新華社香港12月4日電（記者張歡）香港證監會4日公佈，就香港證券市場引入投資者識別制度即實名制的建議進行市場諮詢，相關制度預期最早於2022年實施。
目前，香港聯合交易所使用的交易系統只能獲取關於交易所參與者的資料，而非下單客户的身份資料。根據建議實施的投資者識別制度，持牌法團和註冊機構必須向數據資料庫提交客户的名稱及身份證明文件資料，這將有助於香港證監會識別發出證券交易指令的投資者身份，以及在有需要時將交易指令或交易與儲存在數據資料庫的客户身份資料與券商客户編碼進行匹配。當前，美國、歐洲、澳大利亞、新加坡等主要市場已經制定投資者識別措施。
香港證監會明確，建議實施的投資者識別制度將在交易層面上適用於在香港聯交所上市或買賣的證券的自動對盤交易指令，以及須向聯交所彙報的非自動對盤證券交易；在向數據資料庫提交個人客户的名稱及身份證明文件資料之前，持牌法團及註冊機構須遵照《個人資料（私隱）條例》規定取得客户的明示同意，並確保客户完全知悉個人資料使用目的；沒有提供所需同意的客户可繼續賣出或提取其證券，但不可進一步買入或存入證券。此外，監管機構還建議為香港聯交所上市的普通股和房地產投資信託的場外證券交易引入證券交易彙報制度。
香港證監會行政總裁歐達禮表示，有效和及時的市場監察是維護香港證券市場廉潔穩健的關鍵所在，建議實施的投資者識別措施將使市場監察更加穩固，並能提高投資者的信心，對香港作為領先國際金融中心的發展至關重要。