開創工業園區安全監管“雙循環”新版本

近日,中海油安全技術服務有限公司(以下簡稱“安技服”)與山東省東營市東營港經濟開發區就安全監管第三方技術支持服務合作項目成功簽約。該項目作為安技服外部市場獲取的最大單體合同,是其持續深化“雙百”綜合改革成效的縮影,也印證安技服工業園區安全監管第三方技術服務新模式已受到更廣闊的外部市場認可。

安技服作為中國海油唯一一家集安全一體化服務的專業性公司,在深耕安全服務領域中,將優秀的海油安全模式源源不斷地向外部市場輸出。

目前,園區經濟已成為促進當地經濟增長的重要支柱,但如何破解園區安全監管難題,成為各地政府亟待突破的壁壘。面對地方政府的困擾,園區企業的急需,安技服瞄準市場需求,舉全力修煉內功,迭代升級服務模式,從派出人員協助政府進行園區監管的單一服務1.0版本,及時調研政府監管痛點,企業運維難點,成功構建政府主導、企業負責、第三方技術支持的“三位一體”安全監管工作2.0模式,迅速打通“政企合作”的廣闊市場。隨着業務量的激增,安技服創造的“張家港樣板”、“長壽模式”等成果不斷湧現,在收穫鮮花與掌聲的同時,安技服依託服務案例精密打磨,又將工業園區安全監管“雙循環”頂層設計的3.0版本強勢推向市場,迎來了更多地區政府及企業的關注諮詢,形成了外部市場多點開花的良好局面。

“張家港樣板”下的“雙循環”管理機制

企業是安全生產的主體。系統化提升企業綜合檢查、專業究查、引導自查、整改核查的“內循環”,促進源頭管控和標本兼治,幫助企業實現滾動提升,是服務工作的重點。

在張家港揚子江化工園區,安技服派駐了一支具備教授級、高級工程師、註冊安全工程師、計量師等12人組成的專業“安全管家”團隊。在服務中,專家組確認了診斷式檢查和技術輔導培訓相結合的工作思路。通過現場診斷、現場研究、從而當場制定針對性安全方案,將企業問題集中處理,一次反饋,迅速查缺補漏。同時專家組還現場輔導企業技術人員進行隱患整改,實現了1個專家組帶動N家企業技術團隊能力提升的新模式,助力跑好企業安全生產“最後一公里”。

“安技服就是政府的專家智囊,企業的技術顧問,員工的良師益友,他們在檢查服務過程中,免費進行動火作業、儀表管理等培訓,為企業在裝備、技術、管理等方面提供思路、方法和建議,這種服務模式很受企業的歡迎”園區內一家企業的安全總監表示。

政府監管“外循環”為企業內循環提供保障和支持。安技服通過固化、優化、強化三個步驟持續協助政府改進監管工作機制。安技服運用中海油良好的作業實踐經驗,並結合當地政府碎片化的監管工作進行分析、整合、提煉,形成一套成型的、規範的監管機制。在實施中,對監管機制進行檢驗、修正、深化,變為更成熟、適用、有效的監管模式。

“引入第三方安全專業機構後,安技服就像企業和政府間紐帶,將‘雙循環’機制鏈接,服務效能輻射安全生產的方方面面,形成行政+技術+執法的相互促進、協調發展的良好業態”張家港市應急管理局負責人坦言。

“長壽模式”開啓全能安全管家時代

在重慶長壽經開區安全生產第三方監管項目中,安技服就突出政府、企業和第三方機構的“三贏”,成為央企進軍地方安全生產領域的有益探索。在長壽經開區長期藉助中介機構,單一來彌補監管力量不足的“不解渴”狀態時,安技服首批項目組專家進駐園區,啓動綜合性安全隱患排查,編制園區安全評估報告和安全發展規劃等6項工作。綜合摸底後,項目組梳理了園區安全管理所涉及的法律法規、技術標準等,規範了對園區企業檢查的服務內容與流程,並與當地政府制定了“檢查計劃―審查批准―實施檢查―編制報告―問題整改複查”的整套政企聯動執法機制,確保工作質量,實現閉環管理。同時,安技服對轄區內的各家企業實行每年2次的全面“體檢”,協助企業將安全隱患及時“清零”。

“和安技服合作一年多,這種模式與原來政府購買服務相比,更加符合當地實際。現在企業安全生產所涉及的主要專業方面的專家,就常年駐紮在工業園。我感覺心裏特別踏實。”企業代表激動地説。安技服通過“協助政府科學規劃和建設園區、樹立園區整體安全風險意識、強化園區應急保障能力建設,構建一體化應急管理系統,建立企業動態風險評估,突出重大危險性作業監管、組織開展各類安全培訓”等一套安全服務組合拳,繪製了園區安全發展藍圖。

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