全國人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司董事長張興海
改革開放40多年來，民營企業在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的積極作用。
我發現，當下民營上市企業的再融資問題，正逐步成為阻礙企業持續健康發展的一道坎。股票質押為民營上市企業打破融資困局提供了新選擇，而股票質押潛藏的副作用卻增大了企業維持股價穩定的壓力。一旦行情持續波動（包括非抗力因素），股價下跌造成控股股東質押的股票價值不足以提供融資擔保，引發爆倉，甚至導致一些公司實際控制人發生變化，這種現象屢見不鮮。
目前，從國家到地方都設立了一些紓困基金，支持民營企業健康發展。這些紓困政策對民營企業而言確實是好政策，可謂是及時雨，起到了一定的作用，但對於積極投身科技創新轉型升級的科技型民營上市企業而言，這無異於杯水車薪。相比於資金，政策上的紓困才是上市民企最期待的。
民企在市場經濟中茁壯成長，但一些不可抗力因素也讓企業難以承受，為此，我建議相關部門儘快落地落實中共中央、國務院《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，精準施策，助力民營上市企業實現高質量發展。一是改善政策環境。希望相關部門進一步支持服務實體經濟發展，完善再融資監管要求；探索新的政策，鼓勵更多投資者投資民企的再融資項目。二是金融機構積極發揮穩定市場作用。在有發展潛力的科技型民企股價下跌，觸發平倉、爆倉等情況時，金融機構不進行違約處置。三是充分發揮地方政府作用。建議地方政府設立專項紓困基金，對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業特別是科技型企業進行進一步的財務資助，幫助區域內產業龍頭、就業大户、戰略新興行業等重點民營企業紓困。（檢察日報 李立峯整理）