面對能源危機，歐盟當前行動“遲緩而不足”！未來內部分歧加劇？

意大利前總理Enrico Letta表示，歐洲需要採取措施應對飆升的能源成本。

對歐洲來説，現在可能是冬季風暴之前的夏季平靜。

儘管旅遊消費開始恢復，歐洲大陸仍不能擺脱經濟衰退的威脅。罷工和人員短缺暗示了高通脹正在吞噬人們的口袋，並讓他們的情緒變得悲觀。作為歐洲政策制定引擎的法國和德國，也出現了經濟放緩的跡象。

更糟糕的是，俄烏衝突爆發後的高能源價格並沒有得到解決的跡象。制裁重創了俄羅斯經濟，但並未結束戰爭。俄羅斯也在利用歐洲對其天然氣的依賴來增加對戰爭的補貼。

下一個風險是，隨着今年冬天能源和經濟形勢的惡化，歐盟國家內部的分歧和衝突將進一步加劇。利率在上升，由於天然氣儲量仍低於目標，德國正在制定緊急計劃來削減需求。由於國內電價飆升，挪威面臨着限制電力出口的壓力。

意大利前總理Enrico Letta稱，歐盟今天的反應可能看起來像十年前的金融危機：遲緩和不足，不像在疫情期間及時和大膽地推出計劃。

他在巴黎雅克德洛爾研究所會議間隙説：

“歐洲在地緣政治層面應對這場危機方面做得很好。但缺乏社會和經濟性的回應。”

Letta有兩個主要建議。首先是特別關注限制或降低天然氣價格。高價天然氣的直接和間接影響現在對工廠、小企業和家庭來説是顯而易見的，德國也在考慮緊急配給。

二是加大對家庭和消費者的金融支持。這場危機的負擔對每個人來説是不平等的，能源通脹對那些負擔能力最差的人影響最大。這可能會削弱民眾對最近贏得歐盟候選國地位的烏克蘭的支持。

Letta的建議有合理之處。巴克萊銀行經濟學家預計，歐元區經濟明年僅會增長0.5%，而如果俄羅斯天然氣供應枯竭，歐元區可能會陷入衰退。最近意大利國債息差的擴大表明，所謂的主權債務厄運循環有可能重演，即從政府蔓延到銀行放貸。

雖然歐洲各國政府已經採取了一些措施，但他們一直猶豫不決，而且是國家性質的。家庭補貼、暴利税和市場豁免等零敲散打的措施並沒有對俄羅斯造成很大影響。隨着熟悉的南北分歧再次出現，重啓新冠時期刺激計劃（包括歐盟聯合借款）的努力受挫。

現在缺少的是試圖分擔成本的團結和領導。Letta説：

“反應必須是普遍的。風險在於領導者對此視而不見，直到為時已晚。”

能源市場可能是採取措施的好起點。與其等待更多國家啓動天然氣應急計劃，歐盟應該宣佈區域緊急狀態。應該迫使各國分享他們擁有的能源，而不是囤積。這也意味着敦促德國和荷蘭保持核電站和氣田開放，這些核電站和氣田現在被下令關閉。

除了能源市場上的一致性措施，金融方面也應採取一致性。歐洲獨立智庫Bruegel的Simone Tagliapietra和Guntram Wolff呼籲建立一個價值200億歐元（210億美元）的年度補償基金，由聯合借款提供資金，以幫助國家度過支付危機，並減少隨着制裁變得更加嚴厲而導致分裂的可能性。

在後疫情、後戰爭的世界中，這些都不會減輕擺脱化石燃料和管理債務可持續性的長期壓力。意大利本身就是國家層面中的一個很好的例子，該國政府當局已將其對俄羅斯天然氣的依賴從去年的40%降至25%。

但短期壓力仍然巨大，Letta的警告值得關注。上一次能源危機席捲歐洲是在40年前，當時歐元和歐盟都還沒有出現。如果歐盟在這一點上做錯了，那將是未來40年的不祥之兆。

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