專家學者解讀2020年主要經濟數據：中國經濟韌性強成色足潛力大

2020年，面對新冠肺炎疫情突襲、保護主義抬頭、世界經濟衰退等嚴峻考驗，中國經濟以較高的抗壓應變能力，交出了一份舉世矚目的答卷，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。下一步，我國將加快構建新發展格局，以自身復甦帶動世界共同復甦，與世界更加融合、共謀發展。

工銀國際首席經濟學家程實：

經濟發展迎來“暖春”

1月18日，國家統計局發佈的最新數據顯示，2020年全年國內生產總值1015986億元，按可比價格計算，比上年增長2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度同比增長3.2%，三季度同比增長4.9%，四季度同比增長6.5%。

“這一超出市場預期的總量增速，配合結構性改善，標誌着中國經濟已基本回歸新冠肺炎疫情前的運轉常態。”工銀國際首席經濟學家程實表示，全年2.3%的經濟增速預計將使中國位列2020年全球主要經濟體之首。

結構性改善同樣值得關注。程實認為，從結構層面來看，2020年12月份規模以上工業增加值同比實際增長7.3%，升至2019年3月份以來的峯值，標誌着供應鏈的修復基本完成，有望在全球疫情回潮的背景下維持供給側的出口優勢。社會消費品零售總額同比增長4.6%，較三季度提升3.7個百分點，表明需求側的修復正在逐步擺脱上半年相對滯後的狀態。

在民生層面，得益於“六穩”“六保”政策支持，單位GDP增速對就業、民生的託底作用有所加強。12月份全國城鎮調查失業率為5.2%，與2019年同期持平；全年城鎮新增就業1186萬人，超過了2017年至2019年的年均增長目標，表明疫情對社會民生的衝擊在消散。

程實認為，中國經濟已經基本回歸疫情前的運轉常態，經濟基本面的韌性得到進一步鞏固。

展望下一階段，程實表示，居民消費和製造業投資加速回暖有望進一步增強中國經濟內生增長動力。從居民消費來看，2020年12月份就業數據與上年基本持平，這將促使居民消費信心延續2020年8月份以來的上升趨勢。從製造業投資來看，四季度全國工業產能利用率為78%，重歸近年來的高位，較2017年至2019年均值水平的增幅進一步擴大。截至去年12月份，製造業採購經理指數（PMI）新訂單指數維持高位，而產成品庫存指數則從近年來的低位逐步反彈，主動補庫存趨勢漸顯，疊加2021年全球經濟逐步復甦的向好預期，有望推動製造業投資漸次反彈。

程實預計，中國經濟將迎來“暖春”。一方面，消費、投資加快復甦，進出口規模創歷史新高，這將為中國經濟增添更多活力。另一方面，中國的經濟政策將保持平穩有序，不會出現“急轉彎”，這將為2021年全年經濟平穩運行奠定基礎。（經濟日報-中國經濟網記者 陳果靜）

光大銀行金融市場部分析師周茂華：

投資發揮關鍵性作用

國家統計局數據顯示，2020年我國固定資產投資（不含農户）518907億元，比上年增長2.9%。民間投資289264億元，增長1.0%。全年的固定資產投資、社會領域投資、基礎設施投資均實現了正增長。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對投資造成巨大沖擊，1月份至2月份全國固定資產投資一度大幅下降24.5%。按照黨中央決策部署，各地方各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加大補短板力度，積極做好穩投資工作，全國投資增速逐月逐季回升向好，至前三季度增速實現由負轉正。

分領域看，2020年基礎設施投資增長0.9%，製造業投資下降2.2%，房地產開發投資增長7.0%。三次產業投資增速全部轉正，其中第一產業投資增長19.5%，第二產業投資增長0.1%，第三產業投資增長3.6%。

光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，基礎設施投資累計增速連續4個月正增長，基本恢復至疫情前水平，這主要得益於我國進一步加大宏觀政策對沖力度，加快基礎設施建設補短板，同時，鼓勵5G、人工智能等新型基礎設施建設。基礎設施補短板短期內有助於穩定投資和就業，提振內需，但更為重要的是將提升中長期國內經濟增長潛力。隨着一系列項目建設落地，基建投資在今年有望進一步發力。

投資趨穩的同時，投資結構也在優化。2020年，高技術產業投資增長10.6%，快於全部投資7.7個百分點，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長11.5%和9.1%。社會領域投資增長11.9%，快於全部投資9.0個百分點。

“製造業投資增速降幅連續縮窄，主要是由於國內疫情受控，需求回暖，製造業產出與盈利整體緩步改善，帶動製造業投資持續回暖；從結構看，多數製造業行業延續改善態勢，醫藥製造業、計算機及辦公設備製造業投資維持高增長，顯示國內製造業部門保持良好恢復態勢；高新技術製造業投資和產出表現強勁，反映國內製造業結構轉型升級進程加快。”周茂華表示，隨着國內需求持續改善，國內企業對經濟前景信心不斷增強，製造業投資有望繼續回暖。

周茂華認為，2021年，基礎設施投資與製造業投資擴張動能有望進一步增強，房地產投資整體維持平穩，固定資產投資將進一步改善，推動內需恢復正常，經濟更趨平衡、更可持續。（經濟日報-中國經濟網記者 熊 麗）

中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍:

消費增速將持續提升

國家統計局1月18日發佈的數據顯示，2020年我國全年社會消費品零售總額391981億元，比上年下降3.9%，降幅進一步收窄。市場銷售較快恢復，消費升級類商品銷售增速加快。

“2020年消費市場持續回暖，總體規模超過去年同期，未來消費市場會延續向好態勢。”中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍表示，2020年全國居民人均可支配收入同比實現正增長，增速達到4.7%，扣除物價影響因素後達到2.1%，這進一步夯實了居民消費能力，為未來消費增長奠定了良好基礎。

2020年，國家出台了許多促消費政策，消費市場不斷回暖，但有觀點認為消費數據離公眾預期仍有差距。對此，趙萍表示，主要原因是新冠肺炎疫情對消費市場影響深遠，還需要一段時間來消化。特別是對於服務消費來説，因為服務消費具有社會性、服務性、聚集性的特點，疫情防控要求一些服務消費場所控制人數、控制上座率。同時，需要人員流動的跨地區服務消費也受到疫情抑制。這些因素都拖累了消費增長，使全年社會消費品零售總額的增速仍然處於負增長區間。但從發展態勢看，社會消費品零售總額未來將會逐步進入正增長區間。

展望2021年，趙萍認為消費市場會持續處於回升態勢，增速也會持續提高。“受2020年翹尾因素影響，2021年社會消費品零售總額增速將會呈現出前高後低的走勢，但總體增速會遠高於2020年。”趙萍表示，配合疫苗接種和天氣逐漸轉暖等因素，未來消費增速將會進一步提升。

趙萍認為，2021年消費走勢受到多重利好因素影響，有望持續提升。

第一，科學統籌疫情防控和經濟社會發展。這給2021年消費市場的供給端提供了強有力保障，有利於消費潛力釋放。

第二，創新的提升。2021年，企業創新的信心指數將不斷提升，配合新基建等硬件投資增長，2021年創新引領消費增長的動力將進一步增強。

第三，進一步擴大對外開放。《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效、繼續舉辦進博會，進一步降低關税等，都將更好地滿足國內市場消費升級需要。（經濟日報-中國經濟網記者 馮其予）

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧：

外貿穩中向好有支撐

2020年，我國外貿頂住了新冠肺炎疫情全球流行、世界經濟衰退、保護主義抬頭等多重挑戰與壓力，取得了明顯好於預期的成績，在主要經濟體中表現搶眼。

“中國外貿有三方面的表現最為突出：一是進出口規模創歷史新高，二是全球防控疫情給外貿帶來意想不到的機遇，三是跨境電商、市場採購、中歐班列等外貿新業態逆勢而上。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧分析説。

楊長湧表示，2020年前10個月出口國際市場份額達14.2%，為近50年來主要經濟體出口份額最高值；進口份額達11.5%，為黨的十八大以來的最高值。此外，口罩等防疫物資和“宅經濟”產品出口快速增長，既保障了全球抗疫需要，也成為我國外貿企穩向好的有力支撐。

“這些成績充分説明，我國外貿發展的產業基礎紮實、創新動力強勁、市場充滿活力、政策保障有力，無論是疫情還是反全球化逆流，都只會造成暫時衝擊，動搖不了外貿邁向高質量發展的大勢。”楊長湧説。

對於2021年我國外貿的發展趨勢，楊長湧表示，雖然我國外貿面臨的環境依然複雜嚴峻，但機遇也在增多，外貿繼續穩中向好並實現高質量發展具備有利條件——

一是世界經濟温和復甦可期，有望實現5%左右的增長，外需環境較2020年有一定程度改善是可能的。

二是我國疫情防控取得重大戰略成果，率先復工復產，產業鏈供應鏈優勢凸顯，境外訂單預計加速向我國匯聚。同時，新發展格局加快構建，進一步激發龐大消費和投資需求，加之促進進口的政策舉措持續落地實施，將吸引更多全球優質商品和服務。

三是順應疫情防控常態化趨勢，跨境電商、服務貿易等預計保持較快增長，在穩外貿中發揮更加重要的作用。

四是我國繼續推動共建“一帶一路”高質量發展，簽署RCEP、積極考慮加入CPTPP、實施自由貿易區提升戰略等一系列開放舉措，將為外貿發展創造更好的營商環境。（經濟日報-中國經濟網記者 顧 陽）

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東：

居民收入與經濟增長大體同步

國家統計局發佈的數據顯示，2020年全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%。我國城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標如期實現。一季度至四季度，全國居民人均可支配收入累計實際增速分別為-3.9%、-1.3%、-0.6%、2.1%，全年增速實現了與經濟增長基本同步。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，2020年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，黨中央果斷決策，堅決遏制疫情蔓延擴散，同時採取強有力的“六穩”“六保”政策措施，大力恢復生產生活秩序，讓經濟迅速活躍起來，穩就業保民生取得顯著成效。2020年國內生產總值從一季度-6.8%的谷底逐季走高，四季度攀升至6.5%，有效保證了企業經營正常和就業崗位穩定，有效增加了城鄉居民的勞動收入。2020年全國居民人均可支配收入實際同比增長2.1%，基本與經濟增長保持同步，而且呈現出逐季增長恢復的勢頭。

“在居民可支配收入中佔比近六成的工資性收入恢復較快，實際同比增長4.3%。原因主要在於我國率先恢復生產經營，保就業保市場主體等政策切實發力，有效帶動了就業和收入增長。”劉向東表示。此外，上調養老金、退休金標準，加大社會救濟、臨時救助等措施，使居民轉移淨收入較快增長。

劉向東表示，2020年，我國規模以上工業增加值比上年增長2.8%，四季度同比增長7.1%，工業產能利用率達到78.0%；四季度服務業生產指數同比增長7.7%，前11個月規上服務業企業營業收入同比增長1.6%，這些都為維持居民收入提供了重要支撐。與此同時，我國消費也在穩步恢復，有效地帶動了服務業增速回暖，大大增強中小企業經營穩定性，為居民增收提供了重要基礎。

“當前，疫情變化和外部環境還存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固，保持居民收入增長與經濟增長同步，仍有許多工作要做，尤其是要鞏固現有政策成效，為‘十四五’開好局、起好步。”劉向東説。（經濟日報-中國經濟網記者 熊 麗）

首經貿中國新就業形態研究中心主任張成剛：

多措並舉穩住就業基本盤

國家統計局數據顯示，2020年我國全年城鎮新增就業1186萬人，明顯高於900萬人以上的預期目標。

“預計到2020年能完成既定目標，但沒想到會超出這麼多。”首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，2020年就業形勢極其嚴峻，但最終交出的就業成績單令人振奮。雖然比此前連續7年新增就業超過1300萬人的成績有所回落，但依然保持高位，而且2020年年均城鎮調查失業率為5.6%，低於6%左右的預期目標。

張成剛把穩就業的成績歸功於有效控制新冠肺炎疫情、推進復工復產，以及經濟實現V型反轉。“消費回暖、投資增長、外貿恢復，這些都給就業提供了蓄水池，特別是外貿。”他説，隨着外貿形勢好轉，部分外貿出口製造業企業還出現了招工緊張的情況。

在新冠肺炎疫情的衝擊下，我國將就業優先政策置於宏觀政策層面，應出盡出，通過保就業主體、加大財税金融支持力度、創造工作崗位、加強職業技能培訓、優化公共就業服務等措施，鼓勵企事業單位吸納高校畢業生就業，鼓勵返鄉入鄉就業創業，確保零就業家庭動態清零，支持靈活就業和新就業形態，用政策的力量推動穩就業工作。2020年1月份至11月份，全國日均新設企業2.2萬户，日均淨增1.2萬户，進一步增大了就業蓄水池。

與此同時，黨政機關、事業單位、國企、大學生徵兵等方面向2020屆高校畢業生提供了更多政策性崗位。截至2020年9月1日，政策性崗位已吸納280多萬畢業生就業，比上年同期增加70多萬。

“我國統計的是城鎮新增就業，而不是淨增就業，每年其實是有部分崗位損失的。前些年可能差距不大，但2020年餐飲、旅遊等眾多行業受到巨大沖擊，損失的崗位可能不是小數目。”張成剛表示，這部分人可能退出了就業市場，也可能靈活就業。從近期發佈的疫情流調中可以發現，有些勞動者在工作之餘仍會去做兼職。

此外，張成剛還建議，加大靈活就業社會保障的宣傳力度，利用網絡實現參保繳費“全網辦”，鼓勵用工平台重視勞動者權益保護，與政府協同提高勞動者參保率。解決了勞動者的後顧之憂，才能鼓勵更多勞動力自力更生，穩住就業基本盤。（經濟日報-中國經濟網記者 佘 穎）