【環球時報綜合報道】據俄羅斯《生意人報》報道，由於歐洲天然氣價格創歷史新高，俄羅斯石油公司總裁謝欽請求總統普京允許該公司通過與俄羅斯天然氣工業股份公司的代理協議，每年出口100億立方米天然氣。專家認為，未來俄羅斯石油公司甚至可能會對中國出口天然氣。
項目實質
上述信息指的不是打破俄羅斯天然氣工業股份公司的出口壟斷，也不是變更立法。俄羅斯石油公司希望與處於壟斷地位的俄氣公司簽署協議，使俄氣公司成為俄羅斯石油公司出口天然氣的代理商。俄羅斯石油公司希望每年對歐洲出口100億立方米天然氣，並願為之支付更高的礦產資源開採税。
謝欽在寫給總統的信中表示，出口目標僅限於與非俄氣公司天然氣客户新用户的現有合同。2017年，俄羅斯石油公司與英國石油公司（BP）簽署“每年可能會向歐洲供應100億立方米天然氣”的備忘錄。謝欽認為，新提議可以增加俄羅斯的預算收入。他説，歐洲天然氣交易價已達創紀錄水平，但目前天然氣出口預算收入“並未完全反映出利好的市場行情”。因此，謝欽提出“根據實際市場情況”，對俄羅斯石油公司出口的天然氣徵收礦產資源開採税。
謝欽在信中説，按歐洲目前天然氣價格，礦產資源開採税可達約每千立方米5000盧布（1元人民幣約合11盧布），是目前對俄氣公司徵收礦產資源開採税税率的3.5倍。謝欽説，增加的預算收入，即對俄羅斯石油公司徵收的提高的礦產資源開採税與目前對俄氣公司徵收的礦產資源開採税之間的差額高達每年370億盧布。他認為未來有可能擴大俄羅斯石油公司出口，確保增加1500億盧布的額外收入。這相當於每年出口400億立方米天然氣。
謝欽在致普京的信中未明確説明俄石油希望通過哪條線路出口天然氣，但指出其出口供應有助於解除歐盟反壟斷法對“北溪-1”“北溪-2”以及Opal天然氣管道（“北溪-1”的延伸）允許裝載量的限制。事實上，Opal天然氣管道未啓用輸氣能力恰好為每年128億立方米。
Freedom Finance公司俄羅斯股票市場交易業務管理部分析師奧辛説：“儘管對俄羅斯石油公司的業務來説，該投資計劃出口量很小，但該計劃的實施卻可以開發俄羅斯石油公司進入歐洲天然氣市場的潛力。歐洲每千立方米的天然氣價格為250美元，與俄羅斯市場的銷售額相比，俄石油的天然氣銷售收入將增加5倍。”他表示，該提議反映了不斷增長的需求對燃料能源綜合企業業務的影響。主要石油天然氣企業的管理層努力在快速增長的歐洲市場中佔據一席之地，而這方面市場的增長潛力巨大。
可能的結果
Finam金融集團的考夫曼説：“俄羅斯石油公司曾不止一次試圖打破俄氣公司在管道天然氣出口方面的壟斷，但迄今為止從未成功過。我認為，如果俄氣公司仍不能就解除歐盟天然氣政策中對‘北溪-2’天然氣管道的限制達成協議，則此次成功的機會更高一些。這樣，天然氣巨頭應會將天然氣管道50%的輸送能力提供給其他公司，俄羅斯石油公司則恰好可以確保‘北溪-2’天然氣管道項目不停工。”考夫曼表示，如果謝欽的提議獲得批准，歐洲天然氣價格將下降。同時，需要注意的是，約一年後，俄羅斯石油公司才會出現出口天然氣的閒置產能，現在很難預測在這種情況下國際天然氣價格會發生怎樣的變化。一旦趕上暖冬，同時俄氣公司通過啓動“北溪-2”輸氣管道擴大供應量，則無需俄羅斯石油公司幫助也可使價格正常化。考夫曼説：“對俄羅斯石油公司本身來説，出口天然氣的機會將是其實現業務多元化的好辦法。同時，對俄羅斯石油公司來説，所公佈的100億立方米供應量微不足道。在天然氣價格相對正常地維持在每千立方米200-300美元範圍內，可實現20-30億美元營收。”
奧辛援引麥肯錫以及HIS Markit兩家機構的評估説，到2035年，歐盟天然氣進口需求將從目前的3220億-3240億立方米增加到4070億-4540億立方米。然而，這一估計只考慮到長期趨勢中的有機增長，天然氣需求與全球GDP正相關框架內，16年內平均增長2.6%（年增長率）。奧辛説：“此外，從歐洲市場開始，俄羅斯石油公司可能還會與俄氣公司在中國市場競爭。俄氣公司目前歐洲管道輸送能力過剩，還計劃通過‘西伯利亞力量’輸氣管道擴大對華出口。”俄氣公司計劃通過首條通往中國的天然氣管道，每年對華出口380億立方米天然氣。2014年合同總金額為4000億美元，計劃合同有效期內對中國消費者銷售1萬億立方米以上的天然氣。俄氣公司領導層預計到2035年前，對華出口天然氣將增至700億立方米。奧辛説：“也就是説，俄羅斯石油公司在這些出口方向上有能力與俄氣公司競爭。不過，如果世界經濟在中長期內超過既定的2.6%以上全球年增長率，則其供應將可填補正在形成的額外市場需求。（俄）政府對俄羅斯石油公司提出的擴大出口提議的回應將反映出俄羅斯領導層是否期待全球經濟增長率及燃料能源綜合企業生產會出現這種情況。”
本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。