全國政協委員陳曉紅：加強核心關鍵供應鏈安全保障體系建設

全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學校長陳曉紅

中國日報5月27日長沙訊（記者 馮志偉）穩健的供應鏈體系是保障國家制造業安全的重要基石。隨着境外疫情蔓延，全球供應鏈體系遭受重大沖擊和影響。儘管我國擁有世界上最為豐富的製造產業鏈條，但在不少核心領域仍缺乏全球供應鏈主導權，高技術製造企業面臨供應鏈重大安全風險。

“中共中央政治局會議首提‘六保’，特別提出保產業鏈供應鏈穩定。因此，迫切需要把保障我國核心關鍵供應鏈安全提到更加重要的位置，立足當前，放眼長遠，從政策、市場、企業、科技、國際合作等方面着手，儘早做出有力應對和科學部署。”全國政協委員陳曉紅提出提案，建議加強疫情後時代我國核心關鍵供應鏈安全保障體系建設。

具體來講，陳曉紅認為首先要有效加大政策和資本扶持力度，構建全產業鏈安全保障體系。主要體現在三個方面：一是加大核心關鍵供應鏈產業投資與建設力度，強化財政補貼支持。建立健全芯片產業、操作系統開發等核心關鍵項目審批及備案流程綠色通道，適當放寬市場準入。二是組建國家芯片產業發展聯盟，出台芯片核心關鍵產業鏈支持政策，舉國之力全面攻關芯片技術，從國家層面支持華為、中興等龍頭企業發展。三是放寬基金審批，形成多元化投融資體系。制訂明確的面向全社會、全行業、全要素的核心技術發展規劃體系。

其次，要大力挖掘國內市場穩定供應鏈潛力，提升風險自我化解能力。“面向國內市場需求，調整企業前瞻性戰略，發展企業核心技術，搶佔芯片等核心技術設計制高點，通過積累技術專利，最大化獲得行業紅利。”陳曉紅表示，要全面推行重要產品國產化替代，為國內具有競爭力的核心關鍵領域企業提供更多市場機會。加快“引資補鏈”“引資擴鏈”。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區重點打造一批上下游緊密協同、供應鏈集約高效、既水平分工又垂直整合的開放式戰略新興產業鏈集羣。

同時，還應充分發揮企業在供應鏈中的主體作用，增強應對風險能力。通過税收減免、貸款利率優惠等財政貨幣政策進一步加大對核心關鍵供應鏈上企業技術研發的支持。對重點行業的龍頭企業實施全球供應鏈“備鏈”計劃，構建重點行業供應鏈安全管理體系。支持參與全球競爭的重點行業和核心企業，開展連接性和承載能力更強的供應鏈雲和大數據雲建設。

“對核心產業及國民生活緊密相關行業的供應鏈安全風險重點監測，避免“蝴蝶效應”。圍繞關鍵卡脖子技術，加速籌建承擔國家重大專項科研任務的國家實驗室，着力提升專利技術轉化為真實生產力的能力，實現創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鍊的有效對接和深度融合。陳曉紅認為，還要積極搭建核心關鍵供應鏈國際新平台，增強供應鏈韌性。不僅要加強國際交流對話，從國家戰略層面構築全方位的政府服務平台力挺中國企業走出去。同時也要堅持“一帶一路”倡議，與沿線國家形成更緊密互利共贏關係，提高海外市場對我國核心供應鏈企業的接納能力等。