新華社北京9月6日電(記者陳碧琪、董道勇、丁雅雯 )在近日舉行的2020年中國國際服務貿易交易會“服務貿易開放發展新趨勢高峯論壇”上,國務院發展研究中心副主任隆國強表示,處理好服務貿易的進口與出口、中國製造與中國服務、對外開放與對內改革等五對關係對增強我國服務貿易的國際競爭力至關重要。
隆國強指出,當前全球服務貿易的結構呈現出高端化的發展方向,軟件、知識產權、金融等高附加價值的服務增長速度更高,在全球服務貿易中的佔比持續提高,主要的跨國公司也更加重視增強對服務貿易高附加值環節的掌控能力。
“服務業的開放是我們新一輪開放發展的重點內容,開放合作有利於發展中國家、中小經濟體,中小服務商更便利地融入全球價值鏈。”隆國強表示,全球服務貿易的規則正在加速重構。作為各國經濟發展和對外合作競爭的新重點,服務貿易開放的水平在日益提高,也成為了新一輪開放國際經貿規則重構的重點,各方利益博弈的焦點。
隆國強認為,發展我國的服務貿易、增強我國服務貿易的國際競爭力,要處理好五對關係。
一是要處理好服務貿易的進口與出口的關係。隆國強認為,中國不必片面追求短期內服務貿易的平衡,實現所謂的扭虧為盈,而應更關注通過服務貿易開放更好地滿足產業轉型和消費升級的需要,促進服務貿易全面、健康的發展。
二是要處理好中國製造與中國服務的關係。在全球生產價值鏈中,製造與服務環節的聯繫日趨緊密。隆國強認為,製造業是服務業和服務貿易發展的重要基礎,服務是製造業中高端升級的重要支撐,是製造企業維護競爭優勢的核心環節,兩者應該有機結合、相互協調。
三是要處理好對外開放與對內改革的關係。隆國強指出,對外開放不足對內管制過度是制約我國服務業增強國際競爭力的根本原因。“近年來我國服務業加速開放,在一些領域取得了顯著成效,但也存在‘大門開小門沒開’,准入不準營的現象,這反映出服務業規制的改革還相對滯後,也因此限制了服務業開放的進程和效果。所以服務業開放和對內改革也應該是雙輪驅動,相互協調相互促進,以開放促改革,以深化改革來支撐更高水平的開放。” 隆國強説。
四是要處理好開放發展與風險防範的關係。“以封閉和保護換來的安全是不可持續的,以開放促進服務業競爭力的增強,從而提升防範風險的能力,這種安全才是可靠的。”隆國強指出,服務業開放發展是大勢所趨,做好風險防控是服務貿易可持續發展的必要前提。
五是要處理好自身做大做強和對外互利共贏的關係。互利共贏是我國推動構建開放型世界經濟和人類命運共同體的基本準則。“當前經濟全球化遭遇逆流,全球經濟增長乏力,新冠肺炎疫情更使經濟雪上加霜。不過回顧歷史,人類無數次戰勝了各種挑戰,並且在此過程中變得更加強大、團結。因此,只要各國攜手合作,同舟共濟,一定會迎來光明的未來,對此我們充滿信心。”隆國強説。