來源：人民網－人民日報海外版
湖南邵陽農商銀行積極為企業復工復產提供信貸支持，幫助中小微企業緩解資金困難。圖為日前，邵陽市經開區一家汽車零部件生產企業在得到相關信貸支持後，生產恢復正常。 滕治中攝(人民視覺)
近日，國家税務總局與全國工商聯開展2022年助力小微市場主體發展“春雨潤苗”專項行動，推出4大類主題活動、12項行動措施，為小微市場主體辦實事、解難題。圖為在福建省福鼎市，當地税務部門工作人員向一家企業宣傳税費支持政策。 王旺旺攝(人民視覺)
今年以來，中小企業經濟運行開局總體平穩。一季度，規模以上中小工業企業營業收入和利潤分別增長14.1%和6.5%，充分體現了中小企業的韌性和活力。5月18日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，工業和信息化部副部長徐曉蘭説，針對今年以來中小企業發展面臨的新情況和新問題，工信部會同相關部門和各地，通過部門橫向協同和部省縱向聯動、示範引領帶動，落實落細各項政策，全力以赴支持中小企業紓困解難和健康發展。
多管齊下出新招
近期，一系列政策舉措密集出台，加強對中小企業紓困幫扶力度。徐曉蘭介紹，去年11月份國務院辦公廳印發《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》。今年5月9日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，在原有紓困舉措進一步延續執行的同時，多管齊下出新招——
在加大資金支持方面，推動各地積極設立中小微企業和個體工商户的紓困幫扶專項資金，對生產經營出現暫時困難的中小微企業和個體工商户，對房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出、貸款貼息和社保補貼等給予專項資金支持。
在緩解融資難、回款難方面，明確2022年國有大型商業銀行力爭新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元；對受疫情影響的中小微企業和個體工商户，合理採用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式予以支持；加強政府性融資擔保、匯率避險服務和出口信用保險等對中小微企業的融資支持力度；開展防範和化解拖欠中小企業賬款的專項行動。
在推動降成本和擴需求方面，鼓勵有條件的地方對小微企業和個體工商户用電實行階段性優惠和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內補繳；將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%；推動產業鏈關鍵節點中小微企業復工復產；努力擴大市場需求。
徐曉蘭説，下一步將抓好政策落實，力爭“該免的免到位、應減的減到位、能緩的緩到位”，幫助中小企業切實享受到政策紅利。
金融助力企業紓困
“銀保監會在加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施中，提出多條含金量高的政策措施。”中國銀保監會普惠金融部負責人毛紅軍介紹。
擴增量——指導國有大型銀行保持信貸投放力度。引導國家融資擔保基金、政府性融資擔保機構擴大對中小微企業的業務覆蓋面，更好發揮增信擔保作用。截至今年4月末，全國小微企業貸款餘額53.54萬億元，其中普惠型小微企業貸款總額20.5萬億元，同比增速21.64%；有貸款餘額户數3577.25萬户，同比增加781.24萬户。
穩存量——銀保監會提出銀行要合理採用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式幫助小微企業渡過難關，避免出現抽貸、斷貸。對2022年被列為中高風險地區所在地市級行政區域內的困難行業包括餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸、製造業，在2022年底前到期的普惠型小微企業貸款，銀行如果辦理貸款展期和調整還款安排，應堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響徵信記錄，免收罰息。
強保障——支持銀行為中小微企業提供匯率避險服務，降低匯率波動的影響。進一步加大政策性出口信用保險覆蓋面，針對性降低短期險費率，優化理賠條件。鼓勵保險機構針對中小微企業的風險特徵和保險需求，豐富保險產品供給。例如，為企業由於疫情原因停工停產造成的財產損失、營業中斷造成的利潤損失等提供保險保障，積極發展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等。
開展專項行動解決痛點
徐曉蘭介紹，今年將在全國範圍開展防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解拖欠，嚴防新增拖欠，健全防範和化解拖欠中小企業賬款長效機制。在5月底前完成針對機關、事業單位、大型企業向中小企業採購工程、貨物、服務所形成的賬款拖欠的全面排查並建立台賬，加大集中化解力度。對於無分歧欠款，要發現一起清償一起，如果確有還款困難的，6月底前必須提出明確的還款計劃和還款方式。對於有分歧欠款，要推動協商解決或運用法律手段來解決，工信部組織有關法律機構為有困難的中小企業提供公益法律服務。
同時，要加強信息披露，建立拖欠信息共享機制。加強源頭處理，健全長效機制，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理。加強融資支持，通過應收賬款資產證券化進一步流轉盤活應收賬款等。
防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，是工信部今年要重點開展的四項行動計劃之一。此外，還包括促進大中小企業融通創新、“一起益企”中小企業服務行動和中小企業數字化賦能等3個行動。
徐曉蘭説，除了落實落細助企紓困一系列舉措、深入開展好四項行動計劃，還要加快構建涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的優質中小企業梯度培育體系，全力以赴支持中小企業紓困解難和健康發展。