5月22日下午，上海環境能源交易所董事長賴曉明在上海交通大學舉行的2021碳中和與綠色發展論壇上表示：“按照國家安排，現在基本確定，在6月底之前全國碳排放權交易要上線啓動，我們現在主管部門的統一領導下，加緊做各項準備工作。”賴曉明透露，目前，全國碳市場的交易系統已經基本建設完成，相關的規則制度也已經完備。
事實上，早在今年3月中，全國碳排放權交易市場預計年中啓動的消息已經見諸媒體報道。恆生電子（600570）更在官微發佈，全國碳排放權交易系統、註冊登記系統等均由恆生協助建設。目前，兩套核心系統在技術上已做好準備。其中，上海聯合產權交易所負責交易，湖北碳排放權交易中心負責註冊登記。
與此同時，生態環境部日前發佈《碳排放權交易管理規則（試行）》等三份文件，正在為即將到來的全國市場做好制度保障。
先後在7省市試點
碳排放權交易，顧名思義，為了減少二氧化碳排放、促進温室氣體減排，將“二氧化碳排放權”作為商品進行交易，即將二氧化碳的排放權當成商品一樣來買賣。交易前，政府首先確定當地減排總量，然後再將排放權以配額的方式發放給企業等市場主體。
根據我國的建設目標，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值，努力爭取2060年前實現碳中和。
此前我國的碳排放權交易是在多個城市進行試點。2011年起在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市開展了碳排放權交易試點工作，並取得了積極進展。
今年2月1日起，《碳排放權交易管理辦法（試行）》正式施行，這標誌着全國碳市場的建設和發展進入了新階段。
5月19日，生態環境部發布關於《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》三份文件。其中交易規則指出，碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統進行，可以採取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量，申報價格的最小變動計量為0.01元人民幣。
同時，交易機構應當設定不同交易方式的漲跌幅比例，並可以根據市場風險狀況對漲跌幅比例進行調整。生態環境部可以根據維護全國碳排放權交易市場健康發展的需要，建立市場調節保護機制。
機構認為，這三份文件，進一步規範全國碳排放權登記、交易、結算活動，文件內容充分承接了此前試點好的做法，為即將到來的全國市場做好制度保障。
全國碳排放交易預期年中啓動
在此基礎上，全國碳排放權交易市場預計今年中將正式啓動。
5月22日，、賴曉明在2021碳中和與綠色發展論壇上表示，按照國家安排，現在基本確定，在6月底之前全國碳排放權交易要上線啓動，我們現在主管部門的統一領導下，加緊做各項準備工作。
賴曉明透露，目前，全國碳市場的交易系統已經基本建設完成，相關的規則制度也已經完備。“這周我們在組織全國共30多家企業進行一些真實實際的測試，這種測試還要持續一段時間，是為了保障全國碳交易能夠如期順利啓動。”
事實上，早在今年3月，就有報道見諸報端，指出今年6月底前將啓動上線的全國碳排放權交易市場，其中主要包括兩個部分。交易中心將落地上海，碳配額登記系統將設在湖北武漢。
恆生電子官微3月17日也曾發佈消息稱，作為全國碳市場建設中至關重要的基礎設施，全國碳排放權交易系統、註冊登記系統等均由恆生協助建設。目前，兩套核心系統在技術上已做好準備。其中，上海聯合產權交易所負責交易，湖北碳排放權交易中心負責註冊登記。
今年4月15日，中國人民銀行行長易綱在“綠色金融和氣候政策”高級別研討會上也曾表示，預計今年6月底中國全國性碳排放權交易市場將啓動運營。同時，構建碳市場應更多體現金融屬性，引入碳金融衍生品交易機制，推動碳價格充分反映風險，最大化發揮碳價格的激勵約束作用。
交易核心是形成碳定價
雖然全國碳排放權交易市場已箭在弦上，但碳交易市場的建設仍面臨嚴峻挑戰。
目前我國碳金融市場發展仍處於初期水平，碳交易仍以現貨交易為主，碳債券、碳期權、碳質押等產品仍處於地區試點階段。川財證券指出，目前，各試點地區碳交易機制存在區別，國內碳交易所區域差異較大。國內先後有7個省市啓動了地方碳交易試點工作。但整體碳交易總量不足、涉及行業不廣，同時由於地區不同，各地碳配額價格差異較大。據六大碳交易所數據，2020年北京碳排放均價在80元每噸以上，上海均價40元每噸，其餘各地也都維持在20-50元每噸。
賴曉明表示，碳市場的主要目標還是為了服務於企業減排，用市場化的機制，能夠讓企業以較低的成本來減排，核心是要形成一個合理的碳定價。賴曉明認為，總體上而言，相較於金融資本市場而言，碳市場是一個比較小眾的市場。從地方7個碳交易試點的多年經驗而言，總的交易金額約100多億元，交易量不到5億噸，規模相對較小。
碳排放權交易已在A股引來主題投資的熱潮。Wind碳中和指數今年以來累計漲幅8.28%，板塊內多個電力新能源企業漲幅驚人，長源電力上漲208%，華銀電力累計漲幅194%。
光大證券指出，全國碳排放交易市場建立後，有望在交易中實現價格發現功能，進一步提高光伏、風電等清潔能源替代的經濟效益，也有利用新能源交通工具的進一步推廣，光伏、風電、垃圾焚燒發電及新能源車領域有望受益。