國新辦舉行新聞發佈會——有把握實現今年經濟社會發展目標任務

　　經濟日報北京3月8日訊（記者劉春沐陽）國務院新聞辦8日舉行新聞發佈會，介紹深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況。國家發展改革委黨組成員、副主任寧吉喆表示，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，做好發展改革工作意義重大。

　　目前，“十四五”規劃綱要草案以及2021年計劃報告和計劃草案正在提請十三屆全國人大四次會議審查。國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才表示，綱要草案突出做好“兩個一百年”奮鬥目標的有機銜接，強化重大戰略任務落實的項目支撐，圍繞國家所需和人民所盼，共設置20個專欄，提出102項重大工程項目。

　　2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告提出了今年經濟社會發展主要預期目標：包括國內生產總值增長6％以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右等。寧吉喆表示，這些目標考慮了經濟運行恢復情況，考慮了疫情對經濟軌跡的影響，考慮了年度之間平衡銜接，體現了瞻前顧後、區間調控的要求。

　　寧吉喆表示，為支持經濟復甦，確保實現全年經濟社會發展目標任務，2021年政策措施將主要從六個方面發力。

　　一是保持宏觀政策必要支持力度。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續實施就業優先政策，城鎮新增就業目標比去年提高200萬人。二是繼續實施惠企紓困政策。從減税、金融讓利和降低成本等方面，不斷優化營商環境，幫助企業渡難關，促進企業發展。三是用好改革政策。着力激發市場活力，深化放管服等體制改革，同時推進自貿試驗區、海南自由貿易港等對外開放高地建設。四是明確科技發展和產業政策導向。大幅增加基礎研究投入，切實加強關鍵核心技術攻關，開展先進製造業集羣發展專項行動，推動先進製造業和現代服務業融合試點。五是注重需求側管理。發揮好消費、投資、出口對經濟增長的基礎性、關鍵性、支撐性作用，特別是做好常態化疫情防控條件下促進居民消費的工作。六是推進綠色低碳循環發展。推進清潔能源發展、培育節能環保產業，加快調整優化產業結構和能源結構。

　　去年，我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，投資功不可沒。寧吉喆表示，今年我們要保持經濟運行在合理區間，還需要進一步發揮投資的關鍵作用，加大補短板力度，拓展投資空間，增強投資增長後勁，合理擴大有效投資。

　　“可以確信，在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發展目標任務是有把握實現的。”寧吉喆説。

　　要清醒地看到，當前我國經濟持續穩定恢復仍面臨一些風險挑戰，新冠肺炎疫情還在全球蔓延，世界經濟形勢嚴峻複雜，不穩定不確定因素增多；國內經濟恢復的基礎尚不牢固，居民消費仍受制約。今年的宏觀調控如何來平衡經濟增長和防範風險的關係？國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，既要堅持底線思維，對預判的風險做好預案，又要加強及時跟蹤和研判，快速準確科學應對。要堅定不移地改革，用改革來化解風險和挑戰。

　　着力激發各類市場主體的活力。在國有經濟領域，重點是要推進國有經濟的佈局優化和結構調整。在民營經濟領域，重點優化民營經濟的發展環境，要努力破除制約民營企業發展的壁壘和障礙。

　　同時，着力推動建設高標準的市場體系。在市場體系建設方面，要落實《建設高標準市場體系行動方案》，推動市場提質增效，加快建設全國統一的大市場。在要素高效配置方面，要繼續深化土地、勞動力、資本、技術和數據等要素的市場化配置改革，開展要素市場化配置改革試點。在完善市場準入方面，要全面落實“全國一張清單”的管理模式，要健全負面清單動態調整機制。“今年要修訂和出台《市場準入負面清單（2021年版）》，持續破除市場準入的各種隱性壁壘。制定和出台海南、深圳等放寬市場準入的特別措施。”趙辰昕説。