“十四五”規劃提出，要積極參與全球治理體系和變革，要推動全球治理體系朝着更加公正合理的方向發展，這是新發展階段我國高水平開放的重要任務，是在一個動盪變革的世界中推動我國經濟高質量發展和構建人類命運共同體的必然要求。
10月21日晚間，金融街論壇年會學術支持單位、特邀承辦方清華大學五道口金融學院承辦了2021年金融街論壇年會“治理體系與金融安全”平行論壇。與會專家學者、金融機構及企業家代表圍繞“RCEP推動全球治理體系改革”和“蓬勃發展的區域開放與創新實踐”兩個議題展開熱烈討論。
2021年金融街論壇年會 來源：清華大學五道口金融學院
多邊貿易體制與區域貿易體制的衝突與互補
世界貿易組織副總幹事張向晨從多邊和區域的關係闡述了多邊貿易體制的重要性。他認為，多邊貿易體制是世界貿易自由化、便利化的主渠道，多邊和區域的關係是可以互補的，但前提是多邊貿易體制是基礎，這個基礎要強有力。目前，多邊貿易體制陷入了困境和僵局，受到了挑戰和考驗。全球治理需要多邊貿易體制，這一體制也需要改革。改革涉及到理念、談判的機制、爭端解決的機制等，需要世貿組織的成員國進行真誠的政策對話。
對於多邊和區域關係的互補性，清華大學國家金融研究院國際金融與經濟研究中心主任鞠建東也表示了贊同。他同時提出，在區域治理體系中，亞洲區域的治理體系長期缺位。和歐盟相比，亞洲的要素市場，尤其是技術市場的一體化還有很長的路要走。
對於亞洲技術市場一體化的實現路徑，鞠建東建議，要向歐洲學習，“單邊開放、雙邊談判、先易後難、有序進入”，以滾雪球的方式建立亞洲共同體。
與國際規則的對接與改革
面對疫情的衝擊，全球經濟會有哪些變化？對此，張向晨表示，全球經濟面對疫情時有兩個特點，易感性和韌性同時存在。這體現了多元貿易體制的基本作用，WTO的基本規則仍然在支撐着世界貿易體系的基本運作。
對於國內貿易試驗區如何對標國際規則，中國社會科學院世界經濟與政冶研究所國際貿易室主任東豔認為，世界各種各樣的變局，不論是關税、WTO改革，或者RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）和CPTPP（《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》），背後實質上還是產業結構調整和世界格局轉變過程中各國如何擺正自己位置的問題。在她看來，在這個過程中，要非常關注支撐它的制度體系的構建，關鍵是把企業作為一個新的載體，使它能利用新的規則的構建來促進自身的變革，從而融入體系。目前，這方面現在還沒有提出一個和各種各樣國際規則對接的戰略主張。
後疫情時代國際貿易面臨的機遇與挑戰
疫情來臨時，國際貿易發生了哪些變化？WTO 首席經濟學家Robert Koopman表示，當疫情來臨的時候，有更多和疫情相關的貿易出現了。在出口方面，起初有很多限制政策，但是，很快這些限制就被移除了。“實際上，疫情帶來的是更加靈活的一個貿易政策。”
他強調，貿易在我們的疫苗生產當中扮演了非常重要的一個角色，這些疫苗生產出來之後，馬上就要涉及到物流相關的問題，並且還要使用醫藥合規的這些器材才能夠去運輸這些疫苗。所以，對於疫苗的出口來説，這是一個非常複雜的貿易的過程，對於從生產的角度上來説，這也是一個生產擴大的路徑。疫情對各個國家來説都是一個意識到全球合作的重要性的機會。
因為疫情的影響，全球經濟出現了“易感性”的特徵，對此，張向晨解釋道，比如眾所周知的集裝箱短缺、航道堵塞事件等等。世界上真的缺少集裝箱嗎？並不是，因為在危機下，大家成了驚弓之鳥。
加強金融開放與防範金融風險並舉
當今，全球面臨着這樣的經濟風險？國際經濟交流中心總經濟師陳文玲表示，國際金融風險的突出表現是幾個難以解決的矛盾：一是負利率、低利率和未來高利率之間的矛盾；二是未來債務的風險、它背後的金融風險以及貨幣的投放情況；三是流動性氾濫，流動性緊縮和流動性短缺交替變換；四是央行作用的變化。她認為，流動性氾濫的風險即將過去，但是流動性緊缺的風險即將到來。
金融風險需要防範，但同時，我們金融開放的步伐也不能因此停歇。對於今後金融開放的重點方向，對外經濟貿易大學國際經貿學院國際貿易系教授崔凡提出他的三點建議：一是在行業許可和國內監管方面會做到更加開放；二是要積極探索在跨境金融服務方面的開放；三是要不斷摸索，讓國際資金跨境流動更便利。
作者：瀟文