自從公佈將對俄羅斯石油限價以來,美國及其盟友正力求完善相關方案。9月9日,美國官方發佈了一份針對市場參與者的指引方案,其中説明了包括石油交易商、金融機構和保險公司三方的責任,以及他們需要遵守的條例。
方案顯示,如果參與購買俄羅斯石油,那麼石油交易商們需要保存與價格有關的文件,並同提供資金的銀行們分享這些信息;而銀行方面則不僅要掌握銷售價格情況,還需要確保他們的客户按照價格上限規定進行交易。
此外,為石油運輸提供保險服務的保險公司,也需要讓自身的客户承諾,他們會在規定的價格中銷售俄羅斯石油產品。不過,如果銀行和保險公司遭受隱瞞,在不知情的情況下幫助俄油以高於限價的方式售出,美國則不會對其實施懲罰。
對應的,如果相關企業有意偽造文件,並售出高於限價的俄油,美國及其盟友的制裁之刃便將落在他們身上。在方案中,美國官方還就特殊情況做出應對,即如果有運輸俄油的貨船偏離正常運輸路線,或在海上進行貨物轉移,都可能被美國視為規避制裁的行為。
然而,有專業人士對此方案的有效性表示懷疑。他們指出,如果沒有中國和印度等俄油重要買家參與,此次俄油限價的總體方案或將難以生效。早些時候,美國似對此有所預料,他們還曾鼓勵那些不參與限價的國家與俄羅斯談判,以獲取最高折扣的優惠。
不過,有美國機構也表示,中國和印度等國家正在獲取越來越優惠的俄油,而且他們此前也並沒有參與西方對俄羅斯的制裁,現在讓他們和美國在限價方案上站在一起,去冒着巨大的能源風險,這種可能性仍然不大。
文|鄭鴻傑 題|黃梓昕 審|陳佳麗