對於更趨複雜嚴峻的國際環境以及超預期的國內疫情衝擊,4月包括消費、投資等在內的主要經濟指標均出現了一定程度的下滑,經濟下行壓力不言而喻。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在5月16日的國民經濟運行情況發佈會上表示,總體看,這些都是由於疫情衝擊帶來的短期變化,都是階段性和外在的。“中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變,支撐高質量發展的要素條件沒有變,韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。”
被壓抑的消費有待釋放
受限於疫情之下的防控措施,不少業態受到影響,其中消費市場首當其衝。國家統計局發佈的數據顯示,1-4月,社會消費品零售總額138142億元,同比下降0.2%。具體到4月,社會消費品零售總額29483億元,同比下降11.1%,較上月的-3.5%繼續下滑,降至2020年4月以來的最低水平。其中,除汽車以外的消費品零售額26916億元,下降8.4%。
盤古智庫高級研究員、中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文對北京商報記者分析稱,當前消費情況受疫情影響明顯。一是消費場景受限。4月以來,不少地區繼續加大疫情防控力度,致使線下接觸型的服務型消費受到一定程度抑制。二是居民對未來預期轉弱,從而導致儲蓄意願上升,消費意願下降。央行的城鎮儲户調查數據顯示,一季度居民儲蓄與消費之間的差距已經達到近兩年的最高水平。
在當天召開的發佈會上,付凌暉表示,4月消費下降主要是受到疫情短期衝擊的影響。隨着疫情得到控制,生產生活秩序恢復到正常狀態,前期被壓抑的消費會逐步得到釋放。
此外,疫情對經濟的衝擊在就業情況方面也有所體現。國家統計局數據顯示,4月全國城鎮調查失業率為6.1%,比上月上升0.3%。北京社科院一位管理學研究員對北京商報記者分析,疫情衝擊之下,可以通過靈活用工、雙創等途徑來消化未就業人口。隨着疫情逐步好轉,生產逐步恢復,大量供應鏈、產業鏈上的工廠,以及生活服務類的店鋪、物流等行業當中的就業壓力會得到緩解。
投資仍被寄予厚望
疫情在一定程度上也影響了4月的投資情況。數據顯示,4月固定資產投資(不含農户)環比下降0.82%,是2020年3月以來首次出現負增長。王靜文認為,這是因為從4月以來,各地將工作重心和資源轉向疫情防控,復工復產和固定資產投資項目啓動速度都因此受到影響。
但從整體來看,投資仍被寄予厚望。國家統計局公佈的數據顯示,1-4月,全國固定資產投資同比增長6.8%,保持穩定增長。在解讀中,國家統計局投資司首席統計師羅毅飛稱,1-4月,各地區、各部門認真貫徹落實黨中央國務院各項決策部署,積極應對疫情衝擊,充分發揮有效投資作用,積極推動擴大投資規模。
羅毅飛總結了前4個月投資結構持續優化的具體體現,包括製造業投資增長較快、高技術產業投資快速增長、基礎設施投資總體平穩、民生補短板投資較快增長以及大項目投資穩定增長五個方面。
付凌暉指出,面對經濟下行壓力,發揮好投資關鍵性作用,不僅有利於短期穩定經濟增長、保障民生,而且有利於調整未來供給結構,提升供給質量,改善經濟發展效益,更好滿足人民美好生活需要。下階段,要繼續發揮好投資關鍵作用,既利當前,又惠長遠,穩定宏觀經濟運行,增強發展後勁,持續優化投資結構,提高投資效益,推動經濟高質量發展。
而從整體情況來看,我國抗風險衝擊韌性強的特點仍舊顯著。例如1-4月規模以上工業增加值同比增長4%,進出口總額同比增長7.9%,貿易結構繼續優化,居民的基本生活供應仍得到有效保障。此外,在新產業方面,4月,信息傳輸軟件和信息技術服務業生產指數增長10.3%。在新業態方面,1-4月,實物商品網上零售額同比增長5.2%。
政策組合拳效果明顯
“氣温變化有一定趨勢性,短期的氣温變化是異常波動,改變不了天氣總體逐步回暖的態勢。”對於疫情的衝擊,付凌暉做出了這樣一個比喻。
付凌暉表示,同樣的道理,這些都是由於疫情衝擊帶來的短期變化,都是階段性和外在的。中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變,支撐高質量發展的要素條件沒有變,韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下,中國經濟能夠克服疫情的影響,逐步企穩回升,保持平穩健康發展。
值得注意的是,今年以來,一系列穩崗穩經濟政策有效實施,宏觀政策調節加大,經濟運行有望加快改善。4月1日起,全國實施大規模留抵退税政策,以税惠“活水”激發市場內生動力。付凌暉介紹稱,大規模留抵退税實施後,獲得增值税增量留抵退税的企業中,90%的企業認為改善了現金流,96.2%的企業表示對政策比較滿意;獲得存量留抵退税的小微企業中,84.5%的企業認為改善了現金流,94.6%的企業表示對政策比較滿意。
4月29日,財政部、税務總局發佈公告,決定自5月1日至年底免徵為居民提供必需生活物資的快遞收派服務增值税,同時,多個省份出台了助企紓困、穩定供應的措施,着力形成穩住經濟的強大合力。5月12日,人社部、税務總局也發佈通知,明確提出將階段性緩繳餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸企業三項社保費的單位應繳納部分。
“在疫情逐漸受控之後,預計未來經濟將迎來緩慢復甦階段。”王靜文表示,從5月情況看,吉林、上海等地疫情已經得到控制,復工復產有序推進,發用電量等一些先行指標已出現積極變化,5月經濟指標有望向好。
北京商報記者 陶鳳 實習記者 冉黎黎