金融機構向企業合理讓利的問題廣受關注。8月25日，央行副行長劉國強和銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企在國新辦發佈會上詳解介紹了銀行減免收費讓利的相關舉措。根據測算，2020年以來，金融部門按照商業可持續原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已經為市場主體減負8700多億元，預計全年可為市場主體減負約1.5萬億元。劉國強強調，向市場主體讓利1.5萬億元，不代表銀行利潤減少這麼多。
前七個月銀行降低利率減負4700億元 減免服務收費2045億元
央行副行長劉國強指出，今年前7個月，金融部門積極通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施為市場主體減負共計8700億元，8700億元分以下幾方面：一是降低利率減負4700億元。其中，LPR下行引導貸款利率下降減負3540億元，再貸款、再貼現支持發放優惠利率貸款減負370億元，債券利率下行為債券發行人減負790億元。
二是普惠小微信用貸款支持政策、中小微企業貸款階段性延期還本付息政策兩項直達貨幣政策工具，還有前期的延期還本付息政策，總共減負1335億元。這裏面延期還本付息可以減少企業負擔大約1215億元，支持發放普惠小微信用貸款為企業節約擔保費等費用大約120億元。
三是銀行通過減免服務收費，為市場主體減負2045億元。四是支持企業重組和債轉股減負大約660億元。
劉國強表示，除這些以外，金融部門還通過核銷等方式加大不良貸款處置力度，以自身的財務資源承擔了市場主體的成本，既增強了金融自身的抗風險能力，也是對實體經濟的貢獻。
減負1.5萬億元不等於銀行利潤減少這麼多
“借這個機會，我想説明一個概念，就是金融部門按照商業可持續的原則，為市場主體減負，與商業銀行的利潤變化，不是一一對應關係，更不是零和關係，不是説減負1.5萬億元，商業銀行利潤就相應減少，不是這個對應關係。”劉國強表示，商業銀行貸款收入是貸款利率和貸款數量共同決定的，商業銀行降低貸款利率後會增加貸款的需求，會導致貸款數量的擴大，價格降了，貸款的數量就增加了，會對商業銀行因為降低貸款利率造成的收入減少起到抵消的作用，這就是薄利多銷。
另外，商業銀行的利潤還取決於資金成本以及不良貸款處置等諸多因素。2020年以來，人民銀行通過貨幣政策操作，引導市場整體利率下行，並下調了再貸款、再貼現利率，降低了金融機構的資金成本，雖然貸給企業的利率降低了，但是金融機構自己借的錢利率也降低了，利差有所縮小，但並沒有縮小的那麼大，成本下來，這也對商業銀行利潤減少起着抵消作用，不會減那麼多。
劉國強預計，8月-12月，金融部門還將繼續為市場主體減負大約6000多億元，全年合計減負1.5萬億元，估算的辦法是根據當前的利率水平以及通過疏通利率傳導，推動貸款利率略有下降，並落實好各項已出台的政策情形估算的。
銀保監會加強整治亂收費
銀保監會新聞發言人肖遠企就此問題補充表示，銀行的收入主要是兩個部分，一個是利息收入，一個是費用收入。費用收入是銀行收入的一個重要組成部分，減費讓利是過去幾年來銀保監會在監管方面一直在倡導和督促的一項重要措施，能不收就不收，能少收就少收，重點放在幾個方面：
一是不允許銀行機構對企業和個人亂收費。二是整治高收費。不能收過高的費用，必須是服務的合理範疇之內的費用。三是堅決清理和嚴格處罰隱性收費，一些不是明碼標價的收費要堅決清除。四是整治附加收費。附加收費很多不是銀行本身收的，是其他的中介機構和其他行政機構收的，比如登記費、抵押費、擔保費、評估費，這都是市場其他主體收的，但是銀保監會也作為其中一項整治措施，能少收就少收，不需要收就不收。
肖遠企介紹稱，今年以來在整治收費方面採取了更大的力度和措施，以便從多方面的渠道來實現合理讓利這樣一個目標。第一，開展了專項監管檢查。2019年以來，連續開展了兩輪銀行收費治理工作，一方面是開展違規涉企收費專項治理，部署開展銀行自查自糾和監管抽查，自查覆蓋了銀行各類涉企收費業務、14萬餘家銀行網點。抽查也覆蓋了362家銀行分支機構，對1273家小微企業進行了暗訪，從企業端來了解銀行收費。另一方面，開展小微企業融資收費問題全面排查和重點抽查，嚴肅查處未落實服務收費減免政策、轉嫁中間服務成本、提供質價不符的服務問題，堅決遏制各種形式的亂收費。第二，公開通報典型案例，比如今年7月份，銀保監會公開曝光了6家銀行強制搭售保險、違規收取市場調節價費用、未提供實質服務收取費用，以及收取費用與提供服務不符、超公示標準收取手續費等案例，對6家銀行進行公開曝光，有很強警示震懾作用，在行業裏產生了很大的影響，增加了對違規銀行管理層、董事會的壓力，同時對其他銀行也是一個警示，敲響了警鐘。第三，加強制度建設，治標和治本相結合。今年5月，銀保監會聯合工信部、人民銀行等五部委出台了《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》，對信貸、助信、增信和考核環節收費行為及收費管理都做了規範。直接新增減費讓利，包括取消信貸資金管理費、小微企業提前還款違約金、銀行提高信用貸款比例而相應減少抵押登記及評估費、擔保費、保證保險費。間接新增減費讓利，包括禁止存貸掛鈎和強制搭售保險降費，加強第三方機構管理來推動整體的降費。
下一步，銀保監會將持續推進銀行業落實減費讓利政策，規範收費行為，整治各種形式的亂收費，督促銀行加強對第三方助貸等合作機構的管理，規範銀保合作，聚焦減輕企業負擔，支持實體經濟發展。
文/北青-北京頭條記者 程婕
