6月14日2時18分，隨着幾聲汽笛聲，受大霧天氣影響延誤了兩天的“中遠海運興旺”輪駛離大連中遠海運重工碼頭，向上海進發。幾天後，它將從上海出發，前往澳大利亞及巴西，開啓自己的首航，船尾的“中國洋浦港”五個大字將伴隨着“中遠海運興旺”輪“揚帆”海內外。
“中遠海運興旺”輪從誕生開始，就聚焦了世界的目光。因為它是6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》公佈當天，第一艘以“中國洋浦港”為船籍港註冊的貨輪，成為海南自貿港國際船舶登記制度落地生根的歷史性標誌。
“中遠海運興旺”輪試航。中遠海運供圖
為了讓“中遠海運興旺”輪早日下水，海南海事局設立了“一窗受理、協同審批、全程服務”船舶登記“一事通辦”模式，精簡申請材料，共減免重複申請材料30餘項，減幅達40%。從6月1日接到申請，海南海事局6月3日就辦結了所有海事相關證書，6月4日就給“中遠海運興旺”輪船東頒發了船籍證書、所有權登記證書等16本海事相關證書。這背後，海南自由貿易港洋浦經濟開發區極力爭取、做好服務，跑出了海南自貿港建設的“加速度”。
首船興旺揚帆 洋浦首單船舶註冊登記和首單船舶融資租賃項目正式落地
“‘中遠海運興旺’輪作為‘中國洋浦港’首艘註冊的國際船舶，下水首航意義十分重大，將對海南自貿港建設產生積極影響。”6月12日，在大連出席“中遠海運興旺”輪交付使用儀式的洋浦經濟開發區管委會港航首席運營官王堅敏掩飾不住內心的興奮，他説，隨着“中國洋浦港”船籍港登記政策效應的不斷放大，越來越多的船舶將選擇“中國洋浦港”作為船籍港來註冊登記。
據介紹，早在2018年12月29日，中遠海運集團就在洋浦小鏟灘碼頭開通了“海南—東盟(新加坡)”班輪航線，這是我省開通的首條集裝箱班輪國際航線，不僅打通了我國西部地區通過洋浦南行至新加坡的直航通道，也打通了我國沿海港口貨物通過洋浦中轉至東南亞的新通道。
去年8月，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》，支持洋浦港吸引國內外貨源，發展國際中轉運輸業務，培育成為區域國際集裝箱樞紐港。今年2月，省政府要求洋浦對標世界最高水平的開放形態，以提升面向太平洋、印度洋航運資源配置能力為主線，加快港航基礎設施建設、航運制度創新、航線佈局優化、航運要素集聚，高標準、高質量將洋浦港建設成為西部陸海新通道航運樞紐。
洋浦工委管委會高度重視海南自貿港國際船舶登記制度政策，從2019年10月起就開始積極推動該項政策落地實施，不僅爭取到國家層面的支持，還促成中遠海運集團、工商銀行兩家央企在船舶融資租賃業務上達成了初步合作意向。據洋浦交通運輸與海洋局局長黃澎介紹，為了讓船舶註冊登記和船舶融資租賃項目早日落地，洋浦成立工作專班，健全工作機制，深入拜訪企業，研究探索推進各項前期工作，積極推動這兩項業務加快在洋浦落地。
今年4月13日，在海南自由貿易試驗區(港)建設集中開工和簽約海口主會場，洋浦與中遠海運、工銀金融租賃有限公司(下稱工銀租賃)等企業簽署合作協議。其中，首單船舶註冊登記項目是與中遠海運特種運輸股份有限公司(下稱中遠海特)簽訂合作意向協議，中遠海特委託工銀租賃通過融資租賃方式獲得的第一艘紙漿運輸船的船籍港註冊為“中國洋浦港”。這標誌着洋浦首單船舶註冊登記和首單船舶融資租賃項目正式落地，也預示着洋浦港航產業將進入跨越式發展階段，對洋浦在海南自貿港建設背景下集聚航運要素，推動洋浦西部陸海新通道航運樞紐和海南自由貿易港國際船舶登記中心建設具有重要意義。
為了加快“中遠海運興旺”輪的建設進度，負責建造該輪的大連中遠海運重工公司在施工方案、工序節拍、材料配備等方面進行了全面優化，精準管控，搶回了因新冠肺炎疫情影響延誤了1個多月的工期。“中遠海運興旺”輪建造經理郝壯嵐告訴海南日報記者，“中遠海運興旺”輪是這個系列船型裏的第7艘，為了早日交付使用，公司增加施工人手，多個工序同時進行，最多時施工人員達到了200人，從開工到交付，工期約260天。
經過多方努力，6月1日海南海事局給“中遠海運興旺”輪簽發了《船舶國籍證書》，6月4日頒發了整套海事相關證書，確保了“中遠海運興旺”輪在6月12日順利交付使用。
實施更加開放的船舶運輸政策“中國洋浦港”船舶可享出口退税等多項優惠政策
據瞭解，世界較為成熟的自由貿易港多為航運發達的地區，例如以“新加坡”名義註冊的船舶總噸位排名世界第五，註冊船舶達4500艘、9600多萬總噸。而此前在海南註冊的國際航行船舶僅有54艘、172萬總噸，發展空間巨大。
近兩年來海南海事部門圍繞海南自貿港建設發展需求，對標世界航運業最高水平開放形態，積極為推動海南自貿港航運業高質量發展出謀劃策，主動對接和爭取交通運輸部的支持，承接了交通運輸部、海南省政府的“建立更為開放的國際船舶登記制度，建設海南自由貿易港國際船舶登記中心”的重大工作任務。今年4月13日，交通運輸部海事局批准“中國洋浦港”作為國際船舶船籍港註冊地，為進一步探索建立符合我國國情具有海南自由貿易港特色的國際船舶登記制度、服務西部陸海新通道建設奠定了堅實的基礎。
《海南自由貿易港建設總體方案》提出，“建立更加自由開放的航運制度。建設‘中國洋浦港’船籍港。支持海南自由貿易港開展船舶登記。”“海南自由貿易港裏有個‘港’字，而洋浦是海南最好的港口之一，在洋浦建設西部陸海新通道國際航運樞紐，能夠連接國內外貿易航線，這也是省裏要求洋浦建設海南自由貿易港先行區、示範區的重要所在。”王堅敏介紹，“中國洋浦港”船籍港註冊是國家為海南“量身定製”的政策，註冊“中國洋浦港”船籍港的船舶，不但可以享受出口退税政策，還可以在洋浦加註保税燃料油，降低了企業成本。對於境內建造，以“中國洋浦港”作為船籍港，從事國際運輸視同出口的，可以享受出口退税，船舶所在的航運公司可享受相關普惠政策。
2019年，中遠海運集團在完成對海南港航的股權重組，依託洋浦港，組織開行至新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭等國家主要港口的國際中轉或直達航線，培育至南亞、歐洲、美洲、中東等地區的遠洋航線。中遠海運集團將依託海南自貿港，設立洋浦航運交易所，研究建立洋浦港保税油供應中心，發展以保税船供油為特色的大宗商品貿易，培育修造船、油品加工與供應、特色產品加工和高端航運服務等產業。
中遠海運集團副總經理黃小文表示，隨着海南自由貿易港政策的落地，中遠海運集團高度重視在海南的產業佈局，除了把更多的船舶註冊為“中國洋浦港”，同時還將與海南加強合作，開通更多的國內外貿易航線，將洋浦港培育成為區域國際集裝箱樞紐港和國際貿易陸海新通道的支點。
“洋浦今年將建立更加開放的海南自貿港海運政策體系，推動實施更加開放的國際船舶登記制度，為國際船舶登記提供‘一站式’服務。”黃澎説。
港航產業即將邁上“快車道”推動洋浦西部陸海新通道航運樞紐和物流中心建設
6月13日上午，海南自由貿易港重點項目集中籤約儀式在海口舉行，其中5個項目正式簽約落户洋浦，涉及航空裝備製造、智慧物流、融資租賃、石油貿易等產業。這意味着，受“中國洋浦港”船籍港、船舶融資租賃業務和保税油加註等優惠政策的疊加影響，洋浦或將成為全球企業關注的焦點。
洋浦經濟開發區是國務院1992年批准設立的我國第一個由外商成片開發、享受保税區政策的國家級開發區，承擔海南對外開放“排頭兵”重任。作為海南自由貿易港重點園區之一，洋浦目前正推動成為自貿港政策海關監管功能先行先試區，承擔未來全島自貿港正式封關前有關壓力測試。
根據《海南自由貿易港建設總體方案》要求，海南將在2025年前在洋浦保税港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。根據海南自由貿易港建設需要，增設海關特殊監管區域。
6月8日，海關總署副署長李國在國新辦召開的新聞發佈會上表示，在洋浦綜合保税港區內將率先實行“一線”放開、“二線”管住的創新管理制度，率先實施一系列的有利於貿易便利化自由化的措施，從而為海南自由貿易港的建設進行探索和積累經驗。“從這個意義上來講，建設好、實施好洋浦保税港區，為全島封關運行，全面實施自由貿易港的政策將發揮重要的探索和基礎性的作用。”李國説。
《中華人民共和國海關對洋浦保税港區監管辦法》第十六條規定，對註冊在洋浦保税港區內的融資租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等不具備實際入區條件的大型設備，予以保税，按物流實際需要，實行異地委託監管。
業內人士表示，隨着海南自貿港船舶註冊登記、船舶融資租賃業務等政策的落地，洋浦港航產業即將進入快速發展階段，對洋浦在海南自貿港建設背景下集聚航運要素，推動洋浦西部陸海新通道航運樞紐和物流中心建設具有重要意義，給海南自貿港提供了更廣闊的發展空間。
作為我國最大的金融租賃公司，工銀租賃專注于飛機、船舶，以及重點領域大型設備的租賃業務。6月12日，工銀租賃總裁趙桂才在接受海南日報記者採訪時表示，工銀租賃和中遠海特將依託洋浦經開區區位、港口、政策優勢，共同支持海南全面深化改革開放，助力海南自由貿易港建設，實現多方共贏發展。
“未來洋浦將把‘中國洋浦港’船籍港建設當作重要產業來抓，爭取更多的航運企業來洋浦投資，成為國內擁有船舶登記註冊最多的船籍港之一。”王堅敏告訴海南日報記者。
洋浦工委書記周軍平表示，要舉全區之力把保税港區這壺水“燒開”，把保税港區打造成為海南自貿港建設的“樣板間”。
(本報洋浦6月15日電)