28個省市(區)全面深化服務貿易創新發展試點獲批

北京商報訊（記者 陶鳳 呂銀玲）我國新一輪服務貿易創新發展試點有了最新進展。8月11日，國務院發佈消息稱，原則同意商務部提出的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》（以下簡稱《總體方案》），同意在北京、天津、上海、重慶（涪陵區等21個市轄區）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區、貴州貴安新區、陝西西鹹新區等28個省、市（區域）全面深化服務貿易創新發展試點。全面深化試點期限為3年，自批覆之日起算。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報記者採訪時表示，我國已成為全球服務貿易第二大國，但是逆差還是很大的，所以要增強競爭力。生產性服務業有利於支持貨物貿易發展，而服務貿易本身也涉及國際市場競爭的諸多領域。從進口來看，我們的消費升級、產業升級很大程度上也需要服務貿易支持。

他表示，“穩外貿的基本盤，既有‘大盤’也有‘小盤’，而深化服務貿易創新發展試點是一個‘特色盤’，實際上正是在服務貿易領域打造更多支持政策。”

《總體方案》要求，試點工作要深入探索服務貿易創新發展體制機制，打造服務貿易發展高地，充分發揮服務貿易對穩外貿穩外資的支撐作用，推動外貿轉型升級和高質量發展。

試點地區人民政府（管委會）要加強組織領導，負責試點工作的實施推動、綜合協調、政策支持及組織保障，重點在改革管理體制、擴大對外開放、完善政策體系、健全促進機制、創新發展模式、優化監管制度等方面先行先試，為全國服務貿易創新發展探索路徑。

據瞭解，2016年，國務院批覆同意在上海、海南等15個地區開展服務貿易創新發展試點。2018年6月，國務院批覆同意深化試點，範圍擴大到北京、雄安新區等17個地區。

在7月30日召開的商務部網上例行新聞發佈會上，商務部新聞發言人高峯介紹，自試點以來，各試點地區圍繞改革管理體制、健全促進機制、創新發展模式等方面積極探索、先行先試，取得了積極成效，培育了一些新業態新模式，形成了一批可複製推廣的經驗做法。

他指出，先後分三批印發的74條經驗和最佳實踐案例中，不乏業態模式創新的例子。比如第一批經驗中的“依託大數據促進服務貿易數字化發展”“推動互聯網+中醫藥服務貿易融合發展”“建設‘一帶一路’語言服務平台，推動語言服務貿易發展”，第一批最佳實踐案例中的“零工創客共享服務”“第三方醫學檢驗檢測實驗室共享模式”“‘網展貿’服務新模式”，第二批最佳實踐案例中的“推進郵輪服務貿易新業態發展”“創新在線數字展覽模式”“加快智能城市建設”等。

“服務貿易創新發展試點帶動了全國服務貿易向高質量發展。”高峯説，2019年，試點地區服務進出口佔全國比重超過75%，發展速度快於全國平均水平。在試點帶動下，全國服務進出口總額從2015年的6542億美元增長至2019年的7850億美元，年均增長4.7%。其中，服務出口年均增長6.7%，高於全球服務出口平均增速和我國貨物出口增速。服務貿易逆差明顯下降，2019年服務出口高出進口增速9個百分點，逆差比2018年減少358億美元，下降14.1%。