公共領域新能源汽車推廣面臨多重挑戰

【電纜網訊】“目前，各城市在公交領域的電動化推廣已卓有成效，在具備經濟基礎及電動汽車產業發展優勢的城市已基本完成推廣，而出租車、物流車、環衞車雖有所發展，比重卻仍舊較低，尚處於推廣應用的初期階段。”交通與發展政策研究所中國區副主管李珊珊指出，相比於傳統燃油車，現階段公共領域新能源汽車面臨着發展目標不明確、充電設施不足、產品競爭力低、電動化資金壓力大等多種挑戰。

交通運輸部公佈的數據顯示，截至2018年底，全國城市公共汽車數量達67萬輛，其中新能源公交車突破34萬輛，佔比達51%，位居全球第一。

和新能源公交車形成鮮明對比的，是其他領域新能源車輛推廣進程非常緩慢。李珊珊介紹，截至2019年底，我國出租車規模為140萬輛，但新能源出租車總量僅有7.72萬輛，僅佔全國出租汽車總量的5.5%。她所在團隊調研的中、東、西部5個案例城市中，環衞車電動化率均未達到5%，而在新能源物流車方面，全國市場滲透率僅有2%左右。

交通與發展政策研究所近日發佈的《中國城市公共領域燃油汽車退出時間表與路徑研究》提出了分車型、分城市層級的公共領域燃油車退出時間表。該時間表預計，在全國75個重點城市中，公交車和出租車將最晚於2028年退出，而物流車和環衞車將最晚於2032年才退出。

能源與交通創新中心清潔交通項目高級經理王雯雯分析指出，相比於傳統燃油車，現階段公共領域新能源汽車面臨着發展目標不明確、充電設施不足、產品競爭力低、電動化資金壓力大等多種挑戰。

王雯雯特別指出，新能源環衞車在公共領域中發展最為緩慢。究其原因，首先是新能源環衞車成本較高，其次是目前車輛技術仍不能滿足日常特種作業的需求，因此很多城市都對採購和使用新能源環衞車持審慎態度，目前只有部分試點工作開展，採購新能源環衞車數量也非常少。

不過，王雯雯指出，“十四五”期間，部分地區將迎來公共領域新能源汽車置換高峯期。

工業和信息化部日前公佈的《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》（徵求意見稿）提出要加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領域的應用。

王雯雯建議，在公交車領域，可基於當地公交出行需求和市場車型，與車企進行對口接洽，雙向選擇，儘量降低新能源公交採購成本；政府部門可繼續對新能源公交採購進行專項補貼，以在短期內緩解公交集團的資金壓力；此外，還應在公交場站內及附近規劃建設集中式公共充電站，同時發展公交換電服務。

在出租車領域， 王雯雯建議出租車運營公司與車企直接對接，採用分批付款等方式緩解購置資金壓力，同時引導純電、換電、增程式等車型多樣化配置。對於環衞車、輕型物流車等公共領域，建議繼續對新能源車輛採購進行專項補貼，以緩解購置資金壓力。

針對新能源環衞車高成本、以政府採購為主的特徵，李珊珊表示，不同地區“十四五”期間應編制並出台適合本地發展的新能源汽車推廣應用政策文件，包括制定明確的新能源環衞車替換目標、有針對性的新能源環衞車購置及使用補貼，加快新能源環衞車專用充電樁建設。