交通運輸部：國內客運逐步恢復 中高風險地區不可開展團隊旅遊業務

交通運輸部今天（23日）舉行7月份例行新聞發佈會，發佈2020年上半年交通運輸經濟運行有關情況，並回答記者提問。

貨運量持續正增長 客運逐步恢復

新聞發言人孫文劍表示，隨着生產生活秩序的恢復，我國貨運量持續正增長，國內客運逐步恢復。

二季度以來，公路水路運輸企業復工率已經達到98.8%，其中客運和貨運企業復工率分別達到98.1%、99.6%。

客運方面，國內客運逐步恢復，營業性客運量總體仍處於低位、但正在走出谷底，恢復情況呈現“城市內好於城市間、國內好於國際”的特徵。其中，城市內客運方面，上半年36箇中心城市完成公共交通客運量169.5億人次，同比下降48.1%。單看6月，已恢復至去年同期的68.8%，恢復程度較一季度末提高37.3個百分點。城市間客運方面，上半年完成營業性客運量39.6億人次，同比下降54.8%。6月已恢復至去年同期的56.3%，恢復程度較一季度末提高29.3個百分點。國際客運方面，上半年完成民航國際航線客運量852萬人，同比下降76.5%，其中6月降幅為97.7%。國際陸路、水路客運處於暫停狀態。此外，私家車、單車等個性化出行明顯增加。

上一週的數據，7月10日至16日，全國鐵路、道路、水路、民航共計發送旅客近1.88億人次，與上7日（7月3日至9日）的1.81億人次相比，環比增長了4.02%。由此可以看出，公眾出行在逐步增多。

貨運方面，貨運量連續兩個月實現小幅正增長。二季度以來貨運量快速恢復，5月、6月連續正增長，增速分別為0.4%和3.9%。上半年，完成全社會貨運量198.7億噸，同比下降7.8%。快遞表現亮眼，完成業務量338.8億件，增長22.1%。上半年，完成港口貨物吞吐量67.5億噸，同比增長0.6%。其中二季度增長5.2%，自4月以來連續三個月保持增長。

已向川貴滇鄂湘贛等地安排1.74億元資金

目前全國多地遭遇暴雨洪澇災害，國家防汛應急響應也由三級提升為二級。交通運輸部第一時間作出部署安排，並及時協調安排公路災毀搶通補助資金支持受災嚴重地區開展搶通保通工作，目前已向四川、貴州、雲南、湖北、湖南、江西等省份累計安排資金1.74億元。

重點開展了以下工作：

一是加強調度指揮。要求長江、珠江流域相關省級交通運輸主管部門和長江航務管理局、珠江航務管理局等紮實做好汛期水上通航建築物和航運樞紐大壩運行安全管理工作。強化對地方交通運輸部門的日常調度，及時協助解決實際困難，確保防汛通道暢通，人力、物資等及時運輸到位。

二是加強預警預防和應急處突。與氣象、海洋、自然資源部門加強協作，提高預警信息發佈頻次，按照規定及時停工停產停運，組織做好轉移避險工作。嚴格執行汛期值班值守工作制度，科學開展應急處置，對重點省份交通運輸部門加強預防性調度，及時準確掌握一線情況。

三是保通保暢和保證安全。加強安全監管，排查整治風險隱患，優化運力組織調度，確保搶險救災人員、物資投送及時、運輸到位，確保資金及時撥付、及時到位。公路管理部門加強公路基礎設施的養護檢查和搶通保通，加強路網運行監測，加大對公路、橋樑、隧道的巡查力度；航道管理部門加強航道設施的巡查維護，合理安排港口作業；道路運輸管理部門督促企業做好汛期客貨運輸安全和應急運力準備工作；工程建設管理部門指導在建項目落實防汛各項要求；海事部門加強水上安全監管，強化船舶避風錨地管理；救助打撈部門根據災情特點，及時跟蹤調整、科學部署專業救撈力量。

四是精心謀劃災後恢復重建。根據災損情況，及時協調財政部門安排公路災毀搶通補助資金和航道應急搶通補助資金，對受災嚴重地區給予支持，做好交通運輸領域災後恢復重建、恢復生產生活秩序和困難羣眾幫扶，防止因災致貧返貧。

長江干線客渡船北斗應用實現全覆蓋

在今天舉行的新聞發佈會上，交通運輸部新聞發言人孫文劍介紹了北斗系統在交通領域尤其是海事領域的應用情況。

交通運輸行業是北斗系統最大的民用用户之一，長期以來，交通運輸部將北斗系統應用作為交通強國建設，特別是數字交通發展的重要支撐。近年來，交通運輸部着力打造海事系統北斗應用技術、政策制度、標準規範、應用管理“四位一體”的完備體系，全面啓動海事公務車、船、導助航設施北斗設備的安裝應用工作，取得了突破性的進展。

一是長江干線公務船、客渡船北斗應用實現全覆蓋。目前，長江干線1641艘船舶已安裝應用北斗終端，其中842艘公務船、733艘客船實現應用全覆蓋，另有其它船舶66艘已安裝應用。全國已安裝海上航標7383座，完成全部97個沿海北斗地基增強基準站的建設，預計年內將實現北斗海事領域應用100%覆蓋。

二是北斗系統國際化進程效果明顯。在水上安全領域，交通運輸部積極推進北斗衞星搜救系統國際化應用，北斗衞星搜救載荷入網啓用測試等6份報告，已通過國際搜救衞星組織聯合委員會審議。此外，還加快推動北斗系統加入全球海上遇險與安全系統申請工作。在道路運輸領域，推進中俄北斗—格洛納斯國際道路運輸應用，完成中俄車輛動態信息交換驗證，與俄方簽訂平台數據交換協議。在民航應用領域，起草相關標準及建議措施，推動北斗系統納入國際民航組織應用。

下一步，交通運輸部將進一步發揮交通運輸行業在北斗系統推廣應用方面的引領帶動作用，不斷提升北斗系統行業服務能力，加強北斗系統應用對交通強國建設、數字交通發展的支撐作用，將行業北斗系統相關基礎設施建設作為國家“新基建”戰略的重要落腳點。

中高風險地區不可開展團隊旅遊業務

交通運輸部表示，各地旅遊客運企業不得承接出入中、高風險地區的團隊旅遊用車。

7月21日，交通運輸部印發了《關於穩妥有序恢復省際旅遊客運切實做好旅遊客運常態化疫情防控有關工作的通知》，部署各省級交通運輸部門加強與文化和旅遊部門溝通對接，密切跟進本地跨省（區、市）團隊旅遊業務恢復運營安排，在做好疫情防控工作的前提下，省際旅遊客運可與跨省（區、市）團隊旅遊業務同步恢復。針對國內遊輪運輸領域，要在充分、科學、綜合評估分析的基礎上，嚴格按照《國內遊輪常態化疫情防控工作指南》審慎有序復航。對於進出北京和新疆的省際旅遊客運業務的恢復安排，要按照北京市和新疆維吾爾自治區疫情防控領導機構的有關部署執行。

在做好旅遊客運常態化疫情防控方面，交通運輸部要求各地交通運輸主管部門督促指導本地省際旅遊客運經營者做好復工復產相關準備。

一是在本省（區、市）省際旅遊客運業務恢復後，督促省際旅遊客運經營者嚴格執行省際旅遊客運業務備案要求，及時如實備案經營者、車牌號碼、駕駛員、起訖地、主要途經地、有效期、包車合同等信息，規範省際包車客運標誌牌發放管理。

二是要配合執行“中、高風險地區不可開展團隊旅遊業務及‘機票+酒店’業務”要求，督促旅遊客運企業不得承接出入中、高風險地區的團隊旅遊用車、乘船業務（比如目前處於中高風險區域的烏魯木齊等地就屬於不能開展此項業務的範圍）。

三是省際旅遊客運經營者要會同旅行社查驗遊客“健康碼”，確保所有遊客全部來自低風險地區。遊輪運輸相關企業應認真落實實名制管理規定，加強旅客信息登記和留存，確保相關信息可以追溯。

四是堅決守住旅遊客運安全生產底線，突出抓好汛期旅遊客運安全和應急管理，堅決防止發生重特大安全生產事故。

當前，首都疫情防控總體形勢持續穩定向好，但仍需謹防輸入性風險。新疆烏魯木齊近日接連新增本地確診病例，表明我國疫情防控形勢依然嚴峻複雜。對此，各地交通運輸主管部門要加強與文化和旅遊、衞生健康等部門溝通協作，結合當地疫情形勢變化和旅遊客運的實際，及時調整策略，確保省際旅遊客運恢復安全有序，為常態化疫情防控條件下加快恢復生產生活秩序提供安全可靠的運輸保障。

高速公路再次免費通行？交通運輸部回應：這是假新聞

針對有媒體報道“7月20日再次收費”，新聞發言人孫文劍表示，這是典型的標題黨，錯誤的信息傳播，假新聞。交通運輸部在6月24日印發的《關於進一步做好高速公路車輛通行費優惠預約通行服務工作的通知》，是針對鮮活農產品、跨區作業聯合收割機（插秧機）運輸車輛通行費預約免費通行政策的，並非是高速公路再次免費通行。

為減少收費站人工查驗，實現不停車快捷通行，提高路網通行效率，上述車輛通過安裝ETC車載裝置並預約通行的方式，享受通行費免費政策。受疫情影響，先前1月1日至6月30日的過渡期，貨車ETC安裝率和預約通行率較低，為保持相關政策平穩過渡和有效銜接，交通運輸部印發了這個通知，延長了預約通行過渡期。至2020年12月31日，上述車輛未安裝ETC車載裝置或者安裝ETC車載裝置未預約的，經出口收費站查驗符合條件，也可免收車輛通行費。過渡期結束後，上述車輛統一通過安裝ETC車載裝置並預約通行方式，享受通行費免費政策，並依據信用記錄逐步降低查驗頻次。

孫文劍還介紹了全國收費公路免費通行期間的情況。2020年2月17日0時至5月5日24時，全國收費公路免收車輛通行費。5月6日0時恢復收費後，全國高速公路聯網收費系統運行總體穩定有序，路網運行順暢，用户反映總體良好。

一是交通量持續增長，由5月6日的2592.88萬輛增長到7月19日的2921.85萬輛。

二是ETC使用率不斷提升，客車、貨車ETC使用率分別達到71%和46%。

三是擁堵緩行減少，通行效率提高，日均擁堵緩行500米以上收費站數量比去年同期下降了63%，擁堵緩行1000米以上路段比去年同期下降了11.3%。

四是費額及時顯示，全國9263個收費站、68604條收費車道全部實時顯示通行費金額。

五是通行費發票開具優化，可以根據用户需要開具彙總單，實現“多次行程，一個賬單”。（總枱央視記者 唐穎）