經濟日報-中國經濟網編者按：集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。中國政府網8月4日消息，日前國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》，制定出台財税、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施。其中還提到，大力支持符合條件的集成電路企業和軟件企業在境內外上市融資。
專家指出，通過鼓勵相關企業境內外上市融資，一方面有利於拓寬企業的融資渠道，讓企業能夠更快捷、更方便地獲取企業成長所需資金；另一方面有利於企業投資者的多元化，獲取更多長期資金支持，以促進企業成長壯大。
國務院：支持集成電路企業境內外上市融資
日前，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）提出，為進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境，深化產業國際合作，提升產業創新能力和發展質量，制定出台財税、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施。進一步創新體制機制，鼓勵集成電路產業和軟件產業發展，大力培育集成電路領域和軟件領域企業。加強集成電路和軟件專業建設，加快推進集成電路一級學科設置，支持產教融合發展。嚴格落實知識產權保護制度，加大集成電路和軟件知識產權侵權違法行為懲治力度。推動產業集聚發展，規範產業市場秩序，積極開展國際合作。
《若干政策》明確，凡在中國境內設立的集成電路企業和軟件企業，不分所有制性質，均可按規定享受相關政策。鼓勵和倡導集成電路產業和軟件產業全球合作，積極為各類市場主體在華投資興業營造市場化、法治化、國際化的營商環境。
《若干政策》要求，各部門、各地方要儘快制定具體配套政策，加快政策落地，確保取得實效，推動我國集成電路產業和軟件產業實現高質量發展。
值得關注的是，《若干政策》指出，大力支持符合條件的集成電路企業和軟件企業在境內外上市融資，加快境內上市審核流程，符合企業會計準則相關條件的研發支出可作資本化處理。鼓勵支持符合條件的企業在科創板、創業板上市融資，通暢相關企業原始股東的退出渠道。通過不同層次的資本市場為不同發展階段的集成電路企業和軟件企業提供股權融資、股權轉讓等服務，拓展直接融資渠道，提高直接融資比重。
百餘家上市公司受益
據證券時報，據統計，A股電子板塊內集成電路企業以及軟件企業超過百家。集成電路企業多分佈在設計、製造、封測等領域。據川財證券研究報告，A股集成電路的上市公司中，設計公司業務分散廣闊；封測公司起步較早，發展較為成熟，中國三大封測公司可居全球前十；製造環節在中美貿易摩擦背景下加快國產替代建設；設備、材料公司也迎來發展機遇。
天眼查專業版數據顯示，2019年，中國新增集成電路相關企業超過5.3萬家，增速高達33.09%，為歷史相關企業增量最多的年份。以工商登記為準，截至8月4日，中國今年上半年新增集成電路相關企業超過2.8萬家，其中，第二季度新增近1.9萬家，環比增長超94%。
據工信部數據，上半年中國生產集成電路1000多億塊，同比去年增長16.4%，疫情影響下不減發展速度。資本市場也青睞集成電路概念股，今年以來，以國家大基金二期為代表的資金持續加大投資相關企業，加強對集成電路產業鏈公司的支持，相關概念股二級市場股價也屢創新高。中芯國際、滬硅產業等芯片巨頭快速登陸科創板，也為板塊增添了不少關注度。
為發展集成電路產業，今年以來相關政策頻發，《若干政策》的出台無疑將成為再次推動產業發展的催化劑。《若干政策》強調，集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量；要求各部門、各地方要儘快制定具體配套政策，加快政策落地，確保取得實效，推動我國集成電路產業和軟件產業實現高質量發展。
事實上，國家層面對集成電路行業的支持力度一直在加碼。此前的7月30日，國務院學位委員會會議投票通過集成電路專業將作為一級學科，並將從電子科學與技術一級學科中獨立出來的提案。集成電路專業擬設於新設的交叉學科門類下，待國務院批准後，將與交叉學科門類一起公佈。
專家：促進企業成長壯大
據經濟參考報，中國銀行研究院研究員範若瀅表示，集成電路產業和軟件產業作為信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。相關企業在產品研發、設計、試驗、生產、銷售等環節都需要大量資金的支持，但部分企業規模較小、自有資金有限，依靠自身內部積累很難達到資金要求，外部融資需求比較大。
“通過鼓勵相關企業境內外上市融資，一方面有利於拓寬企業的融資渠道，讓企業能夠更快捷、更方便地獲取企業成長所需資金；另一方面有利於企業投資者的多元化，獲取更多長期資金支持，以促進企業成長壯大。”範若瀅説。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，支持企業加大技術產業國際合作，釋放出中國全面深化改革開放和更加積極地融入世界經濟的姿態。一方面，充分借用全球的人力、技術和科研資源，加快縮短技術研發迭代的週期，降低設計開發的成本，有效促進形成開放創新的國際大循環。另一方面，繼續營造良好的國際環境，繼續通過關鍵核心技術的研發孵化和產業化應用，形成高效的技術產業和市場的良性互動，更寬鬆優越的政策環境將會為培育競爭有序、開放透明的創新環境提供支撐。
機構解讀全產業鏈投資機會
據第一財經，本次新增集成電路製造28nm以下“十年免税”政策，鼓勵先進工藝製造。中信證券研報稱，A股上市公司中滿足擁有28nm及以下產線的公司為中芯國際。假設中芯北方2021年開始盈利並計算免税期，按照每年8億美金收入、10%淨利率的假設計算，2026年-2030年期間從五免五減半切換到十年免税新政策帶來每年所得税下降約1000萬美金。
“兩免三減半”範圍實際拓寬至集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業全產業鏈範圍，預計後續還將有財政部、國税總局、工信部的相關細則文件出台。中信證券表示，對設備、材料、封測公司而言，由於從獲利年度開始計算，重點利好新設子公司或虧損轉盈利企業。
此外，《若干政策》明確免除進口設備、材料、零配件關税，鼓勵製造廠商擴產。中信證券指出，65nm以內邏輯IC和存儲器生產企業（如中芯國際、長江存儲）、0.25μm以內特色工藝生產企業（如華虹宏力等）、0.5μm以內化合物集成電路生產企業和先進封測企業，可獲得進口設備、材料、零配件等免徵關税，有利於加速製造廠商擴產，減輕製造企業擴產負擔。
該機構認為，這一系列政策將利好集成電路整體板塊，設備、材料、封裝測試、製造、設計全產業鏈均將受益。
方正證券對集成電路上下游產業鏈進行了梳理，此外，該機構認為，《若干政策》中已經明確提出嚴格落實知識產權保護制度，大力培育軟件領域企業。中國國產軟件廠商已經深耕多年，隨着相關支持政策落地，未來軟件產業將迎來快速發展。