近日，央行聯合銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部印發了《關於進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》（以下簡稱通知），進一步加大對小微企業信用貸款的支持力度，強化穩企業保就業金融支持。
政策連續加碼
作為推動經濟發展和穩就業的重要力量，廣大中小微企業的經營情況直接關係到經濟的發展和社會的穩定。
今年以來，中央和地方各級政府連續出台支持政策，助力中小微企業發展。近期，各級政府和金融機構再次加大力度，連續出台對中小微企業的金融支持政策，而且政策重心直接指向中小微企業最棘手的資金短缺等難題。
據瞭解，此次通知要求，對於今年底前到期的普惠小微貸款本金、今年底前存續的普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予一定期限的延期還本付息安排，最長可延至2021年3月31日，並免收罰息。對於今年底前到期的其他中小微企業貸款和大型國際產業鏈企業（外貿企業）等有特殊困難企業的貸款，可由企業與銀行業金融機構自主協商延期還本付息。
同時，對於普惠小微貸款，銀行業金融機構要應延盡延。為充分調動地方法人銀行積極性，央行將會同財政部對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。
通知表示，央行將通過創新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購買符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至12月31日期間新發放普惠小微信用貸款的40%，以促進銀行加大小微企業信用貸款投放，支持更多小微企業獲得免抵押擔保的信用貸款支持。
此外，6月1日，據央行官網消息，央行等八部委聯合發佈《關於進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（以下簡稱意見）。意見特別提到，開發性、政策性銀行要在6月底前將3500億元專項信貸額度落實到位，以優惠利率支持中小微企業復工復產。意見還鼓勵保險機構根據中小微企業受疫情影響程度的具體情況，提供針對性較強的相關貸款保證保險產品。
除此之外，各地方政府近期也進一步加大對中小微企業的金融支持力度。北京市創設了全國首個企業首貸服務中心，重點攻克“零信貸”小微企業首貸難題。浙江省推動政策性融資擔保向首貸户傾斜，落實臨時性延期還本付息政策，重點針對優質小微企業，實施名單制管理，全面推廣無還本續貸等。
加大金融支持力度
實際上，針對中小微企業資金短缺、融資難等突出問題，從今年初，各級政府和金融機構就連續推出一系列金融支持政策，不斷擴大對中小微企業的貸款力度，降低中小微企業融資成本，助力廣大中小微企業渡過難關。
在政策層面的強力推進下，這些措施取得了顯著的成效，中小微企業融資量增、面擴、價降。到目前為止，北京銀行業對小微企業續貸和新增首貸規模已分別超過400億元和800億元，新增首貸企業超過3.4萬户。浙江省已經為7.2萬户中小微企業、788.6億元貸款提供延期還本支持，為5.8萬户中小微企業、945億元貸款對應的12.2億元利息提供延期付息支持。目前浙江無還本續貸餘額2402億元，列全國各省份首位，幫助19.9萬户小微企業減負擔、渡難關。
銀保監會數據顯示，目前，我國中小微企業到期貸款本息延期規模達1.3萬億元。金融機構還通過還貸後再給予融資等多種方式，對中小微企業提供了1.9萬億元的再融資支持。中小微企業已有超過四成的到期貸款本金享受了接續融資支持。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，受疫情影響，中小微企業融資難、融資貴問題更加突出。在總結過去經驗的基礎上，要進一步提高對中小微企業金融支持的針對性，既要解決當下的問題，也着眼於長遠。
落實與創新
專家表示，未來仍需創新直達實體經濟的貨幣政策工具，推動企業便利獲得貸款，出台更多增加小微企業信貸供給、降低小微企業融資成本的創新政策；提高小微企業信貸支持的針對性，豐富抵質押物類型，在盤活小微企業資產過程中增加對其信貸支持。
據悉，下一步，銀保監會等部門將繼續完善中小微企業貸款延期還本付息政策，進一步延長貸款延期還本付息期限。同時，將充分考慮中小微企業特點和目前面臨的約束條件，落實好出台的各項應對措施，幫助企業渡過難關。
據報道，目前，中國人民銀行創設了兩大貨幣政策工具——一個是普惠小微企業貸款延期支持工具，另一個是普惠小微企業信用貸款支持計劃。兩大工具的創設均圍繞小微企業，重點引導、激勵商業銀行強化對小微企業的金融服務，對於小微企業來説無疑是“及時雨”。
眼下，商業銀行對小微企業的貸款投放明顯加快，但小微企業金融服務供給不足仍然是一個較為突出的問題。對此，今年的政府工作報告強調，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。落實這一要求，強化小微企業金融服務要在直達上下功夫。
專家認為，在直達上下功夫，關鍵在於圍繞“痛點”強化政策針對性，推動金融支持政策更好適應市場主體的需要。此次央行創設的兩大貨幣政策工具，正是將貨幣政策操作與金融機構為普惠小微企業提供的金融支持直接聯繫，保證了精準性和直達性。針對小微企業流動資金不足問題，央行強調對於普惠小微貸款，銀行要做到“應延盡延”，同時創設政策工具，對中小銀行辦理延期的普惠小微貸款給予激勵，預計帶動延期的本金可達3.7萬億元。針對小微企業缺乏抵押擔保等現狀，央行通過創新貨幣政策工具，促進銀行加大小微企業信用貸款的投放，支持更多小微企業獲得免抵押、免擔保的信用貸款支持。
在解決眼前問題的同時，也要看到，小微企業融資難融資貴是一個系統工程，解決這一問題需要綜合施策、久久為功。因此，在創設政策工具的同時，央行此次還發布了一份加強小微企業金融服務的政策指引，着眼長期性、制度性的政策建設，培養金融機構小微金融服務的能力和水平。