改善供需格局 穩定肉蛋價格

  近期,豬肉和雞蛋價格連續上漲引發關注。未來穩定“菜籃子”價格,有待採取一些針對性強、含金量高的措施優化供需結構,進一步保障重要農產品供給。

  豬肉和雞蛋價格近期的上漲趨勢略有不同。豬肉價格回漲已持續多月,據農業農村部對全國500個縣集貿市場的定點監測,全國豬肉平均價格從5月第四周的45.98元/公斤,連續漲至7月第五週的55.50元/公斤;雞蛋價格則從3月初到7月下旬多徘徊在7元/公斤下方,較年初與往年同期水平明顯偏低,但從7月9日開始,從低點的6.21元/公斤一路上漲到8月3日的8.62元/公斤,雞蛋市場批發價格不到一個月反彈了近四成。

  肉蛋漲價的趨勢雖有不同,但實質上都主要受供需格局驅動。就豬肉而言,隨着疫情防控進入常態化階段,豬肉消費潛力加速釋放,尤其是餐飲業豬肉消費保持了增長勢頭。但是在供應方面,多地強降雨加上養殖户惜售觀望,加劇了豬肉季節性供應緊張。此外,農業農村部調研發現,一些突發性因素也在助推豬肉價格上漲。其中,受北京新發地新冠肺炎疫情影響,一些居民對凍豬肉消費產生疑慮,鮮豬肉市場需求增加,凍豬肉儲備的市場調節作用受到限制。

  雞蛋價格的上漲也遵循同樣的邏輯。從供給看,夏季高温造成蛋雞產能下降,疊加前期受疫情影響,蛋雞養殖持續虧損,養殖單位在5月至6月進行集中淘汰,蛋雞養殖週期被動延長,蛋雞補欄量也明顯下降;從需求看,隨着疫情防控常態化,復工復產持續推進,近期餐飲、團體消費等需求逐漸復甦,中間貿易環節拿貨積極性提高,使得市場流通速度加快,增加了雞蛋消費量。

  展望下半年,豬肉和雞蛋價格繼續大幅上漲的可能性都不大。當前,我國生豬存欄和仔豬供給量已連續五個月恢復性增長,預示7月以後可出欄的商品肥豬將逐步增加,豬肉市場供應將持續改善。雞蛋方面,8月曆來是雞蛋需求旺季,受需求面支撐,蛋價或繼續以上漲為主。但是,今年蛋雞存欄水平整體較高,下半年雞蛋價格可能漲幅有限。

  實際上,早在去年底,針對豬肉等部分“菜籃子”產品價格上漲較快的情況,國務院常務會議已經要求鞏固農業基礎、保障重要農產品供給、穩定價格。

  平抑豬肉和雞蛋價格,需要增加市場供應。除了依靠市場自我調節,政府層面也需要採取一些針對性強、含金量高的政策措施,在確保市場供應的同時,遏制部分產品價格過快上漲勢頭,優結構、提質量。

  以豬肉為例,為了恢復生豬生產工作,有關部門此前出台了一系列政策措施。比如,目前生豬養殖用地已經作為設施農用地管理,不需要辦理建設用地審批手續,而且在不佔用永久基本農田前提下,生豬養殖還被允許使用一般耕地。隨着這些政策逐漸顯效,豬肉價格走勢出現企穩跡象。以養豬大省四川為例,隨着該省的生豬存、出欄量穩步回升,豬肉價格已經明顯回落,最新監測數據顯示,目前該省豬肉均價為56.67元/公斤,較2月回落14.85%。

  雞蛋價格方面,我國此前推出的雞蛋收儲、蛋雞養殖補貼等一系列政策措施,確保了蛋價沒有受到新冠肺炎疫情太大的影響。由於供給過剩,蛋價在二季度反而持續下降。如果這一輪蛋價上漲幅度過快過大,有關部門也有可能繼續加大保供措施,確保價格波動維持在合理區間。

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