中國青年報客户端北京4月12日電（中青報·中青網記者 趙麗梅）“一方面要快，另一方面快了之後還不能出現問題。”今天，在國務院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才表示，“今年專項債券發行進度加快了，如果使用管理跟不上，就容易造成資金閒置和低效。”
為了避免這些問題，財政部採取了多項政策措施。許宏才介紹，首先是嚴格項目審核把關，對於投向領域以及項目合規性、成熟度、融資收益是否平衡等加強審核把關，區分輕重緩急，優先支持在建項目、已經納入國家重大發展戰略和規劃的項目，堅決防止出現“未批先建”“邊建邊批”等違規行為。嚴格落實專項債券負面清單管理要求，嚴禁支持樓堂館所和各類形象工程、政績工程建設，嚴禁高風險地區超過財政承受能力和經濟發展水平搞建設。
同時，全面推廣穿透式監測，用信息化手段把後端監測的短板補起來。去年以來，財政部印發文件要求各地全面推廣專項債券項目穿透式監測，並在局部地區試點。即主要是通過信息化手段，穿透了解項目單位建設運營情況，重點掌握債務資金從國庫撥付到項目單位以後的情況，及時掌握專項債券資金使用、項目建設進度、運營管理等情況，發現問題及時糾正，夯實專項債券全生命週期管理基礎。
目前，財政部正在加快推進這一措施，預計今年7月底能夠實現穿透式監測全覆蓋。
此外，財政部還實施支出進度通報預警制度。從今年1月起，財政部每月將各地專項債券的發行、撥付、支出進度通報省級財政部門，並對進度最慢的3個省份實施預警，要求地方採取措施，並明確在分配以後年度專項債券限額時與各地實際支出進度掛鈎。
許宏才解釋，這一方面是預警後3位的地區，督促其採取措施改進。也明確了今年的執行情況與以後年度債券額度分配掛鈎，進度慢的就要相應減少額度。另外，還要求省級財政部門對市縣也比照建立通報預警制度，防止債券資金閒置。
許宏才指出，財政部將持續強化專項債券“借、用、管、還”全流程管理，促進專項債券資金安全、規範、高效使用。
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