楠木軒

拜登病中部署,砸2800億美元應對中國

由 士振文 發佈於 財經

當地時間27日,美國參議院以64票對33票,通過了規模高達2800億美元的“芯片與科學”法案,紐約時報稱,該法案“旨在增強美國的製造業和技術優勢以應對中國”。

該法案融合了經濟和國家安全政策,包括兩項對華競爭的重要內容:一是為美國半導體企業提供520億美元的補貼和額外税收抵免。二是為科研領域提供大約2000億美元支持,特別是在人工智能、機器人技術、量子計算等尖端領域。

長安街知事注意到,法案中的一些條款明確針對中國,毫不掩飾。例如,接受補貼的美國半導體企業,不得在中國等國擴大現有工廠規模或建造新工廠,否則美商務部將收回該法案所提供的資金。

此外,法案寫明,雖然為科研提供大量資金,但將禁止與中國有教育合作關係(即孔子學院)的大學獲得研究經費,除非大學確保對孔子學院有完全管理權,才能豁免。

共和黨參議員約翰·科爾尼感嘆道,“美國這個沉睡的巨人終於覺醒了,我們面臨來自中國的挑戰。”

連日來,白宮下大力氣推進該法案,感染了新冠病毒的拜登也親自出馬。

24日,美國商務部長雷蒙多接受採訪時説,半導體供應危險地依賴於亞洲,“用於軍事設備和高端計算的複雜芯片,我們幾乎全部從台灣地區購買,這真的很驚人。”

25日,正在白宮隔離的拜登,專門與企業領袖和政府官員召開視頻會議,大力推銷芯片法案,稱其對確保美國成為世界上最具經濟競爭力的國家至關重要。他還説,“美國發明瞭半導體,是時候把它帶回家了。”

拜登 新華社資料圖

對美國半導體企業來説,高額補貼固然有強大的吸引力,但該法案還存在兩大問題。

一是限制美企在華投資發展,得不償失。美媒日前曝光,英特爾與美國半導體行業協會正在遊説美國政府官員和議員,希望減少對華設置所謂“護欄”,允許美國半導體公司在中國發展。

二是遠水救不了近火。在美國建設新的半導體工廠至少需要兩到三年時間,芯片短缺問題一時仍難解決。通用汽車公司日前表示,超過9萬輛未完工的汽車在等待芯片和其他部件。

眾所周知,美國打壓中國芯片發展的政策已持續數年。最近更是變本加厲——從施壓荷蘭政府禁止阿斯麥公司向中國出售深紫外光刻機,到美財長耶倫在韓國兜售所謂“友岸外包戰略”,再到要求韓國8月底前回復是否加入由美方主導的“芯片四方聯盟”。

然而,美國打的這套“組合拳”收效如何?

根據中國半導體行業協會的數據,2021年中國芯片相關企業的總銷售額增長18%,達到創紀錄的超1萬億元人民幣。

彭博社數據顯示,在過去四個季度中,每個季度裏世界上增長最快的20家芯片行業公司有19家來自中國,而去年同期的這一數據為8家。報道稱,這些中國芯片行業公司的收入增長速度,是阿斯麥等全球知名半導體企業的數倍。

芯片產業高度全球化,是市場規律和企業選擇共同作用的結果。美國強行搞“脱鈎”,不僅無法“傷敵”,還要自損八百。

據波士頓諮詢公司(BCG)估計,如果華盛頓採取對華“技術硬脱鈎”政策,完全禁止美國半導體公司向中國出口產品,美國半導體企業將喪失18%的全球市場份額和37%的收入,並減少1.5萬至4萬個高技能工作崗位。

此外,對於經濟形勢不甚樂觀的美國來説,芯片法案還將在未來10年內使政府預算赤字增加793億美元。

正所謂,企圖堵別人的路,最終只會堵死自己的路。

來源:長安街知事 | 記者 劉柳

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