目前,韓國正在面臨“尿素危機”。圖/央視截圖
尿素荒,正在成為當下韓國的錐心之痛。
一般來説,柴油車添加車用尿素催化還原系統,是基於環保考慮,通過車用尿素將柴油機排放的氮氧化物污染物變成無害的水和氮氣。
然而,這樣一個沒有多少技術含量的尿素,正卡住了韓國的“脖子”。11月8日,韓國向中國緊急求助車用尿素的消息,被推上熱搜。
據報道,目前韓國國內車用尿素價格出現了炒作風,10升車用尿素已漲到10萬韓元(約合550元人民幣)。尿素荒,在韓國國內甚至滋生了一系列欺詐銷售事件。
疫情引發供給衝擊
韓國尿素荒的出現,是新冠疫情在全球蔓延引發供給衝擊的又一新的極端案例。
當前,針對尿素荒,韓國政府一方面千方百計在國外尋找貨源,如向中國緊急求助,向澳大利亞緊急採購等緩解短缺;另一方面,啓動嚴打車用尿素溶液及尿素投機倒把的特別行動,對違規者處以3年以下有期徒刑或1億韓元以下罰金。
顯然,韓國政府目前採取的措施是適宜的,有助於緩解車用尿素短缺帶來的更大面積的衝擊。多渠道海外採購緊缺的車用尿素從增量上緩解供給短缺;在供給衝擊下,打擊囤積居奇者,則避免人為放大車用尿素的稀缺程度,引發進一步的恐慌。
當然,車用尿素的供給衝擊,以“荒”的形式發生在韓國,而在其他國家並沒有引發快速的連鎖反應,這和韓國自身有直接關係。
坦白説,這與韓國機動車輛的結構風險有關。有關數據顯示,目前在韓國柴油車總保有量高達981萬輛,其中安裝了需要添加車用尿素的催化還原系統的有216萬輛左右,在柴油機中佔比超過五分之一,而在當前的中國、美國、日本,柴油車的比重僅為1%~3%。
相對較高的柴油車佔比,是讓韓國遭遇車用尿素衝擊的原因之一;同時,在韓國這種“貨車中柴油車佔比相對較高”的結構,相關各方未能充分考慮其車用尿素的供給問題,提前做好相應的儲備,無疑是將車用尿素由“供給緊俏”升級為“供給荒”的重要因素之一。
這屬於本應預見的事
當然,韓國出現車用尿素荒,屬於本應預見而並未提前應對的事件。誠然,韓國尿素原材料高度依賴中國進口,即中國產尿素佔韓國進口尿素量的三分之二,其中用於車用尿素生產原料的工業尿素佔到韓國進口量的97.6%,且中國近期加強了對尿素的出口引導;但是,這應該是可以預見的。
畢竟,在全球疫情形勢尚未好轉的情況下,幾乎所有原材料都面臨供給衝擊,韓國政府和相關行業理應檢查其供給安全,尤其是對這種高度依賴單一市場的產品。而事實上,韓國方面並沒有做好應對措施。因此,問題關鍵並非是單一市場、高度依賴進口的問題,而是韓國在相關行業的風險管理上準備不足。
而這次車用尿素荒,也暴露了韓國方面變通應對能力不足的問題。韓國在貨運物流、建築等方面柴油車佔比高,那麼是否具有暫時性可替代的策略安排?如在一些可以用汽油車等替代的領域,改用其他類型燃料的車輛來緩解供給衝擊。
這裏有以下兩種可能,一種是在車用尿素價格暴漲下,車用尿素在柴油車作業的綜合成本佔比並不高,尚沒有到產生替代效應的程度;一種是車用尿素的供給衝擊還沒有達到供給荒的程度,也就是車用尿素只是處於緊平衡,只要願意出價,消費者還是可以在市面上買到車用尿素的。否則,真正出現了邊際短缺,在許多領域出現柴油車被其他燃料車替代的效應就會出現。
總之,若不出現限制市場交易自由的管制政策,韓國有關部門堅持開源節流和採取有效措施打擊囤積居奇,那麼韓國車用尿素“供給緊俏”就不會升級為“供給荒”。
新京報特約撰稿人 | 劉曉忠(財經專欄作家)
編輯 | 徐秋穎
校對 | 柳寶慶 賈寧