一場“315”晚會，讓康師傅控股（00322.HK）和統一企業中國（00220.HK）深陷“土坑酸菜”泥潭。
一個月過去後，兩大方便麪巨頭的信任危機似乎已經平穩渡過。如今，“酸菜方便麪”經歷了曝光、致歉、下架之後，已重回商超貨架。
但紅星資本局注意到，這場發生在一個多月前的食品安全事件，仍然留下了不少疑問，至今都還沒有答案：
酸菜供應商出現食品安全問題，康師傅、統一有沒有責任？
“土坑酸菜”究竟牽涉了多少康師傅和統一的方便麪？
購買了問題酸菜方便麪的消費者該如何索要賠償？
帶着《行政建議書》上架的康師傅方便麪是否違反廣告法？
兩家企業現在的酸菜供應商安全嗎？
紅星資本局 攝
酸菜供應商出食品安全問題
康師傅、統一需擔責
“發黃、帶着泥土的薺菜直接醃製；工人們穿着拖鞋，或光着腳在醃製的酸菜上踩踏；抽過的煙蒂扔入酸菜中共同發酵”。
3月15日晚，插旗菜業、湖南錦瑞食品等4家企業的“土坑酸菜”在央視“315”晚會上被曝光，大眾迅速湧進插旗菜業的官網，卻發現該公司為一大批知名食品企業供應酸菜料包，包括方便麪品牌巨頭康師傅和統一。一時間，各大電商平台迅速下架“老壇酸菜”相關產品，相關食品企業紛紛發表聲明，康師傅與統一也成了眾矢之的。
截圖自晚會報道
統一踩雷湖南錦瑞食品，統一在當晚迅速回應，稱最近5年內，插旗菜業都不是其酸菜包原料供應商，同時宣佈停止湖南錦瑞的供應商資質。
而康師傅則踩雷插旗菜業，3月16日，康師傅聲明稱插旗為其江門、武漢、西安、新疆的共4家工廠提供酸菜。隨後宣佈終止插旗的供應商資格，取消一切合作，並啓動對相關產品的下架回收，積極配合監管部門的調查與檢測。
截圖自插旗菜業官網
從兩家企業的聲明來看，供應商插旗菜業是“土坑酸菜”的問題源頭。但這是否意味着，作為食品生產企業的康師傅與統一沒有責任？
3月19日，中國互聯網協會法工委副秘書長、中消協律師胡鋼告訴紅星資本局，我國食品安全法對於原料供應商的質量安全保障有明確規定，食品生產經營者需要查驗原料供應商的生產經營許可證、產品生產許可證，另外還要確保原料符合食品安全標準。
也就是説，康師傅和統一對於供應商應當有相應的管理責任。同時，食品生產企業對供應商的管理責任缺失也應該受到相應的處罰。
胡鋼律師稱：“食品生產企業在原料入廠時都應該進行抽檢查驗，詳細記載原料的生產時間、批次、質量保證書、產品合格證，如果沒有做到這一點，按照《食品安全法》第四十六條、第五十條、第一百二十五條和一百二十六條的規定，處以相應的罰款，情節嚴重的責令停產停業，直至吊銷許可證。”
紅星資本局注意到，康師傅曾在2020年年報中提到：“通過原物料供應商外檢、食安評估檢驗、原物料進貨檢驗、製程檢驗、成品出廠檢驗，產品市場抽檢等手段，實現全產業鏈嚴格監控”。其中，前三項都提到了對原物料供應商的檢驗。
康師傅財報還指出，公司制定了《供應商考核作業辦法》為供應商管理提供依據，從食品安全、供貨穩定性、創新能力及採購成本等多個角度對供應商進行評估”。既有檢驗也有評估，康師傅在“土坑酸菜”事件中顯然難辭其咎。
此前，插旗菜業還曾被消費者舉報違規使用食品添加劑。2016年10月25日，有消費者通過電商平台上的“平江天宇食品專營店”購買了插旗菜業生產的“博味園香辣海帶絲開袋即食香辣海味零食小吃”50盒。後發現該食品為藻類，其標註的配料中食品添加劑包括：檸檬黃、甜蜜素、乙二胺四乙酸二鈉、焦亞硫酸鈉、苯甲酸鈉。但GB2760-2014《食品安全國家標準--食品添加劑使用標準》規定以上食品添加劑不能用於“加工食用菌和藻類”。
法院最終判決插旗菜業一次性退還消費者貨款人民幣940元、一次性賠償人民幣9400元。
“土坑酸菜”2013年就成康師傅、統一供應商
多少問題酸菜被賣給消費者？
“土坑酸菜”被曝光後，引起熱議不斷，不禁讓人想問，“土坑酸菜”進入方便麪料包有多久了？那些問題酸菜又如何處理的？
公開資料顯示，插旗菜業成立於2005年5月，至今已有17年時間。那麼，插旗菜業是何時成為康師傅、統一等知名食品企業供應商的？
4月19日，紅星資本局就此問題向統一、康師傅公司求證。統一公司相關工作人員並沒有正面回覆此問題，康師傅則回覆紅星資本局稱，暫時沒有更多信息可以提供。
不過，紅星資本局注意到，2013年2月26日，湖南日報曾發佈過一篇報道《聚焦新型農業經營主體：插旗菜業，龍頭帶動農民》 。報道中提到，插旗菜業“已成功牽手世界500強企業——統一集團，成為統一集團原料供應商，每年為其供應酸菜風味包6億包”。
報道還指出，康師傅、今麥郎、白象等知名食品加工企業也紛紛伸來“橄欖枝”，將插旗菜業列為原料供應重點企業。
湖南日報報道
由此可見，插旗菜業早在2013年左右，就成為了康師傅、統一等企業的供應商。而統一此前發佈聲明稱，5年內都未與插旗菜業合作，或許其合作在2017年前已經終止。
而在2013年至2022年這9年的時間裏，插旗菜業可能一直是康師傅的酸菜料包供應商。這期間，康師傅賣出了多少問題酸菜方便麪？
紅星資本局發現，康師傅至今未對涉及“土坑酸菜”的方便麪，其生產和銷售情況對外通報。但從相關部門的調查中或可以窺見一些數據。
中國消費者報報道，“315”晚會後，西安市市場監管局經開區分局安排監管人員赴西安頂益食品有限公司（康師傅全資子公司）開展調查。調查結果顯示，頂益食品近3個月從湖南插旗菜業有限公司購進酸菜包共計1784萬包，剩餘庫存328.21萬包，使用該酸菜包生產各類產品861124箱，現庫存28648箱。
也就是説，近3個月時間，就有約83萬箱涉事酸菜包相關產品從西安頂益食品公司流出。西安市市場監管局經開區分局表示，西安頂益食品已對涉事產品啓動召回程序，召回情況將及時向經開區分局報告。
除了西安，還有江門、新疆、武漢三個工廠涉及插旗菜業的酸菜料包。至於康師傅在其他三個城市對涉事產品的召回情況，截至發稿，康師傅相關工廠都未回覆。
消費者維權難嗎？
此前已有律師起訴康師傅索賠1萬元
除了下架和召回，針對已經被消費者購買的酸菜方便麪，康師傅和統一均提供了退貨渠道，各大商超也紛紛表示滿足條件可以退貨。
紅星資本局注意到，有消費者對此提出質疑：“僅退貨就可以了嗎？消費者能否要求賠償？”
紅星資本局此前報道，3月21日，陝西西安律師韋濤將康師傅方便麪的生產商西安頂益食品有限公司起訴至西安市未央區法院，並索賠1萬元精神損失費，未央區法院以合同糾紛進行了立案。（詳情請戳：）
韋濤告訴紅星資本局，在看到315曝光土坑酸菜問題後，他就持續關注相關動向。但觀察了幾天康師傅的回應後，他認為康師傅“態度不夠誠懇，對消費者的交代、處理的後續態度不夠誠懇”。他表示：“當時（康師傅）應該第一時間道歉，在道歉中要積極承擔責任，需要做出賠償的應該做出賠償。（但康師傅）僅僅是召回（酸菜系列產品），召回速度相當慢，效果也非常不好。”
韋濤認為，消費者權益受到商家侵害後，可以向生產者和銷售者主張賠償。這既是一種監督行為，也是一種維權手段。
4月18日，紅星資本局回訪韋濤律師，被告知最近很忙且因身體抱恙就“顧不上這個案子了”。韋濤律師的這一情況也反映出當下消費者維權的困境——所需時間、精力成本高。
北京大成（成都）律師事務所律師李莎莎告訴紅星資本局，一般來説，消費者維權這類案件賠償金額不大，但案件訴訟程序時間較長，消費者可能會選擇調解、撤訴。
此外，紅星資本局查閲“中國裁判文書網”的食品安全相關案件還發現， 除了投入與回報不成正比外，由於證明商品質量問題的證據難找，維權消費者很容易因缺乏所需證據最終被駁回訴求。消費者維權成功的多為商品過期、商家虛假宣傳等證據明確的案例。
帶着官方文件重上貨架
康師傅的行為是否違反廣告法？
4月13日，老壇酸菜方便麪帶質檢文件重回昆明超市貨架的消息傳出，再次引發熱議。（詳情請戳：老壇酸菜方便麪重返貨架，説明、承諾、質檢報告…難喚回逃離的消費者）
據都市時報報道，4月11日上午，某家樂福門店重新上架了康師傅老壇酸菜面，在康師傅老壇酸菜面貨架旁，擺放了一張嵩明縣市場監督管理局2022年3月23日發佈的《行政建議書》，其顯示康師傅（昆明）方便食品有限公司（下稱“康師傅（昆明）”）、昆明統一企業食品有限公司（下稱“昆明統一”）生產的老壇酸菜牛肉麪使用的酸菜料包來自四川的食品公司，供應商證照齊全，未發現央視3·15晚會曝光涉事企業的產品。
“帶文件賣貨”又一次讓康師傅陷入輿論風波中。有市場聲音認為，《行政建議書》怎麼成了康師傅的“廣告”？
引起爭議後，康師傅（昆明）於4月18日回應媒體稱，公司現深感處理方式不當，已將相關文件全部撤回。
4月19日，紅星資本局致電出具上述《行政建議書》的嵩明縣市監局，相關工作人員回覆稱：“這份《行政建議書》是在合法合規的情況下出具的。”
中國互聯網協會法工委副秘書長、中消協律師胡鋼告訴紅星資本局，在法律體系中，行政指導是一種柔性措施，和行政調查、行政處罰這樣的剛性措施是結合在一起的。
紅星資本局瞭解到，出具行政建議書，一是市場監管部門作為行政機關，向檢查對象或處罰對象提出未來在開展經營活動當中的一些意見和建議；二是上級市場監管部門向下級市場監管部門在行政行為中提出一些建議和要求。
胡鋼律師認為，在上述情況中，一個非強制性的行政指導文件，被企業用在商業廣告行為中，並不恰當，消費者可能認為這就是個商業廣告，會產生誤解。
“《廣告法》第九條規定，廣告不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；第五十七條規定，如有這樣的行為，則由市場監督管理部門責令停止發佈廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照。”胡鋼律師説到。
新的酸菜供應商資質合格嗎？
要贏回消費者的心仍需時間
“土坑酸菜”風波漸漸平息，紅星資本局在京東、淘寶等平台搜索發現，康師傅、統一老壇酸菜面已經恢復上架銷售。
但重返貨架後，不少消費者仍對酸菜方便麪的食品安全抱有疑慮。對此，康師傅公司顯然有所準備，在京東自營店，康師傅在產品介紹頁面特地貼出了一則聲明。聲明稱，涉事酸菜產品原京東庫存全部回收，現所售賣的老壇酸菜產品，所使用的酸菜包供應商非涉事酸菜廠商，所有產品均檢驗合格後才會出場銷售。
紅星資本局瞭解到，康師傅重新上架老壇酸菜面中酸菜包供應企業包含四川廚之樂食品有限公司和四川天府味道食品有限公司。
天眼查APP顯示，四川廚之樂食品有限公司成立於2005年，註冊資本為500萬人民幣，法定代表人辛祖民，公司經營範圍包括生產銷售醬醃菜、調味品等。據其官網信息，四川廚之樂食品年年被評為“食品衞生先進單位”，並加入了四川省“守誠信、重質量、同盟企業會”。
4月19日，紅星資本局致電四川廚之樂食品，當被問及315後康師傅是否要求更嚴了，相關工作人員回覆稱：“康師傅對每個廠要求一直很嚴。我們都是按要求來的，所有東西都是合格的。”
統一則表示，重新上架的老壇酸菜面中酸菜包供應企業包含成都新繁清江蔬菜食品廠、湖北統香食品有限公司，企業資質齊全，每批產品均檢測合格後出廠。
天眼查APP顯示，上述兩家公司均已取得無公害農產品、質量管理體系認證（ISO9000）等多個資質證書。食品安全及抽檢信息顯示，成都新繁清江蔬菜食品廠被抽檢食品包括泡酸菜、特色風味包（醬醃菜）等，湖北統香食品有限公司被抽檢食品涉及老壇魚酸菜（醬醃菜）、酸豆角風味包、酸菜拌麪風味包等，以上抽檢結果均為合格。
對於檢測要求，湖北統香告訴紅星資本局：“我們每批原料都送檢。從基地管理就開始檢測，然後抽樣檢測，合格後再醃製，醃製完再檢測，檢測完再使用。我們自己檢測，國家、省、當地也會不定時抽檢我們。統一、白象、自嗨鍋、莫小仙都是我的客户，我們不可能存在（土坑酸菜）這些問題。”
打折促銷的酸菜牛肉麪 紅星資本局 攝
不過，紅星資本局在四川成都走訪發現，酸菜牛肉麪重新上架後，當地紅旗超市、舞東風超市的酸菜牛肉麪都在做促銷，但舞東風與紅旗的店員向紅星資本局介紹，酸菜牛肉麪現在的銷量並不好，“其他口味的賣得多些”。
看來，要重新贏得消費者的信任，康師傅、統一和“酸菜包”還需要更長的時間。
來源：紅星資本局