十位部長相繼發聲，釋放了什麼信號？

面對疫情衝擊，國家加大宏觀政策應對力度，統籌推進疫情防控和經濟社會發展一系列政策措施。二季度我國GDP出現強勁反彈後，最新公佈的數據顯示，7月份，中國多項主要經濟指標持續改善，經濟穩定恢復。

但新冠肺炎疫情還在全球蔓延，世界經貿增長出現萎縮，二季度主要經濟體經濟增長明顯下滑。

下半年，中國經濟如何延續恢復勢頭？近期，十位經濟領域的部長相繼亮相發聲。

加大支持力度，助推企業“走出去”

由於前期疫情在世界範圍內擴散，多國進入緊急狀態，同時加強出入境管制，全球經濟貿易受挫。

今年第二季度美國國內生產總值（GDP）按年率計算下滑32.9%，創上世紀40年代以來最大降幅；日本內閣府17日公佈的初步統計結果顯示，2020年第二季度GDP扣除物價變動因素後環比下降7.8%，按年率計算降幅為27.8%，創二戰以來最大降幅紀錄。

世界銀行6月發佈的《全球經濟展望》預測，2020年全球經濟將收縮5.2%。

另一方面，7月份，中國出口額按人民幣計同比增10.4%，按美元計增速高達7.2%，創下疫情暴發至今的紀錄，遠高於全球其他主要經濟體。

海關總署署長倪嶽峯表示，雖然國際貿易市場的“蛋糕”變小了，但我國的市場份額卻在變大，前4個月出口份額同比增加了0.1個百分點，這説明我國外貿的抗壓力和競爭力在不斷提升。隨着全面復工復產達產，這個比例可能還會進一步提升。

國家發展和改革委員會副主任寧吉喆指出，當前我國經濟增長回升是有基礎有條件的，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變而且正在展現。

面對下半年，商務部部長鐘山則坦言，我國外貿面臨的形勢更加複雜嚴峻，世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現，產業鏈供應鏈受阻，保護主義和逆全球化思潮不斷升温，外貿企業生存壓力仍然很大。

鐘山表示，要在穩住外貿主體上下功夫，穩住產業鏈供應鏈，穩住全球貿易大國地位。“商務部將加大政策支持力度，推動出台和落實出口退税、外貿信貸、出口信保、出口轉內銷等系列穩企紓困政策，讓政策惠及更多外貿企業，鼓勵企業創新發展，激發企業活力。”

倪嶽峯還表示，今年6月我國進口、出口整體通關時間比2017年壓縮59.3%和81.5%，通關成本明顯降低。今後將深入推進“提前申報”“兩步申報”，企業在貨物到港前就可辦理通關手續，只需簡要申報9個必須項即可提貨，其他信息可以事後補充申報。

同時，還要大力推進經認證的經營者（AEO）互認制度，這一制度可以使企業在國外享受到和國內一樣的通關便利，降低10%以上的物流成本。

該減的減到位、該免的免到位

該降的降到位

工業和信息化部副部長辛國斌指出，4月以來規模以上中小工業企業主要經濟效益指標增速由負轉正，營業收入和利潤總額同比分別增長5.3%和13.6%，逐步恢復向好。但受疫情在全球範圍蔓延影響，中小企業仍面臨訂單不足、盈利能力下降、賬款回收困難等問題，其生存和發展依然面臨嚴峻挑戰。

緩解企業經營困難，離不開金融財政的支持。

中國人民銀行行長易綱表示，今年以來，面對疫情的衝擊，人民銀行及時創新貨幣政策工具，上半年累計3次降低準備金率，按照疫情防控應急保供、支持復工復產、保市場主體的需要，分階段、有梯度地提供3000億、5000億、1萬億再貸款再貼現。

中國銀保監會主席郭樹清指出，全國3000多萬家小微企業有2360多萬家能夠拿到銀行貸款。“三分之二以上的小微企業能拿到銀行貸款，這個比例在全世界都是數一數二的。”

郭樹清表示，下半年，將繼續推動企業債券的發行，推動銀行和保險更多地參與到債券等資本市場，提供更多的直接融資來支持小微企業。

易綱則透露，將推動全面地落實准入前國民待遇和負面清單的管理制度。

加大減税降費力度直接惠企利民，是應對經濟下行壓力的重大舉措。

財政部部長劉昆表示，在往年基礎上，今年進一步實施減免緩等措施，進一步加大了小微企業減税降費力度，對小規模納税人減免增值税，允許小微企業和個體工商户延緩繳納所得税等，有效緩解了小微企業經營困難，對穩定市場主體、保障就業和民生、穩住經濟基本盤發揮了重要作用。

劉昆介紹，在財政收支矛盾較為突出的情況下，財政政策做“減法”沒有停，一系列減税降費政策仍繼續推出，預計全年新增減税降費規模將超過2.5萬億元，助力市場主體紓困發展。

國家税務總局黨委書記、局長王軍表示，上半年，全國累計新增減税降費15045億元。其中，今年出台的支持疫情防控和經濟社會發展税費優惠政策新增減税降費8941億元，去年年中出台政策在今年翹尾新增減税降費6104億元。

王軍提出，下半年，各級税務部門務必要確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位，確保每一項政策落實落細落地，確保實現《政府工作報告》確定的全年減税降費目標；即使組織收入壓力再大，也必須堅守不收“過頭税費”的底線。對違反者，發現一起嚴肅查處一起。

此外，在疫情“大考”面前，央企力量不容忽視。據統計，上半年累計降低全社會運行成本超過1200億元，全力幫助中小企業戰疫情、減成本、渡難關。

國務院國資委黨委書記、主任郝鵬提出，下半年將突出抓好關鍵核心技術攻關。進一步聚焦科技創新，組織中央企業全力開展關鍵核心技術攻關。加強與各方面協同創新，努力在“卡脖子”問題上儘快取得更多突破性進展，增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，強化科技對高質量發展的支撐作用。

加碼保就業，聚焦重點羣體

就業是最大的民生。受疫情影響，今年就業開局較為低迷。2月份全國城鎮調查失業率為6.2%，是近年來的最高值。而後經各方努力，逐步企穩。

從城鎮新增就業人數看，1至6月份累計新增564萬人，完成全年目標任務的63%；從調查失業率看，6月份為5.7%，低於控制目標。

“穩就業的任務依然艱鉅，不確定性因素仍然較多。“人力資源和社會保障部部長張紀南指出，當前，尤其是隨着7、8月份高校畢業生集中進入市場，重點羣體就業將面臨新的壓力。

張紀南表示，各級人社部門將堅持減負、穩崗、擴就業並舉，不斷強化政策供給，及時出台政策措施。

如穩崗位，通過“減免緩返補”等政策，為企業減負，穩住現有就業崗位；擴渠道，通過政策協同、產業推動、創業創新和靈活就業，進一步拓展就業渠道；提技能，通過提升勞動者職業技能，幫助就業；促匹配，通過針對性的就業服務，努力促進勞動者就業；兜底線，即全力兜住困難羣眾就業底線。

寧吉喆亦表示，穩定就業，要聚焦重點羣體，強化援企穩崗和就業幫扶。積極以雙創促進就業，新建一批雙創示範基地。統籌用好各項就業補助資金和失業保險基金，加大職業技能培訓力度。

欄目主編：秦紅 文字編輯：宋慧 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：項建英

來源：作者：國是直通車