近日，中央生態環境保護督查公開通報滇池長腰山過度開發一事，引發外界廣泛關注。其中，被點名通報的昆明諾仕達企業(集團)有限公司(下稱諾仕達集團)，“以健康養老產業之名，行房地產開發之實”，其建設的滇池國際養生養老度假區項目，規劃佔地3426畝，約佔長腰山總面積的92%，目前規劃項目已全部實施。整個山體被鋼筋水泥包裹得嚴嚴實實，基本喪失了生態涵養功能，長腰山變成了“水泥山”。
諾仕達集團雖然在全國並不知名，但在雲南也稱得上一條“大鱷”。公開資料顯示，諾仕達集團創始人任懷燦早年間從雲南地方的供銷系統辭職下海，多年打拼後，他以數十億元的身家進入“胡潤百富榜”。如今，他名下公司的業務覆蓋房地產開發、文化旅遊、餐飲娛樂等10餘個行業，旗下的七彩雲南正尋求再度上市。
創始人曾躋身胡潤百富榜 旗下公司正謀求上市
諾仕達官網顯示，集團創立於1992年6月，現經營業務涉及文化旅遊產業、養生養老產業、餐飲娛樂、房地產開發等十餘個產業，擁有“七彩雲南”“慶灃祥”“南亞風情園”等多個品牌。
天眼查APP數據顯示，諾仕達集團註冊資本1.27億元人民幣，董事長兼法定代表人是任懷燦。公開資料顯示，任懷燦出生於1951年，大專學歷，曾在雲南省文山壯族苗族自治州供銷系統工作，擔任過當地供銷社綜合門市經理、雲南省供銷社貿易聯營總公司總經理。1992年前後，他下海創業。
2014年，任懷燦以20億元身家進入“胡潤百富榜”，位居雲南第9位，全國第1156位。2015年同樣以20億元身家進入“胡潤百富榜”，居雲南第14位、全國第1738位。
從股權結構看，任懷燦是諾仕達集團的第一大股東，持股46.19%；任懷燦的女兒任劍媚為第二大股東，持股15%，並出任公司副董事長。任懷燦名下還擁有昆明七彩雲南古滇王國投資發展有限公司、昆明七彩雲南慶灃祥茶葉股份有限公司(下稱七彩雲南)等33家公司，並擔任公司法人代表。
2011年，諾仕達集團被麥當勞(中國)授權成為在中國大陸的第一個特許發展商，任劍媚間接持股94%的雲南滇美餐飲有限公司負責麥當勞在雲南的業務拓展和品牌運營。截至目前，該公司在雲南各地已有97家分支機構。
在眾多公司中，主打賣茶葉的“七彩雲南”因曾掛牌新三板而進入公眾視野。2015年12月，七彩雲南登陸新三板，成為“雲南普洱茶新三板第一股”。但到了2019年1月，七彩雲南稱根據自身經營發展需要，經慎重考慮，擬終止在新三板掛牌。同年3月，七彩雲南終止掛牌。
不過，摘牌後的七彩雲南正尋求再度上市。據證監會官網披露，2019年5月24日，七彩雲南與安信證券簽訂輔導上市協議，重啓上市保薦工作。七彩雲南披露的最新股權結構顯示，任懷燦持股51.56%，女兒任劍媚和兒子任劍崢分別持股11.77%、0.03%，三人合計持股63.36%。
根據七彩雲南的招股書披露，任懷燦及其兒女均為中國國籍，任懷燦及兒子任劍崢擁有加拿大永久居留權，女兒任劍媚擁有美國永久居留權。
古滇名城項目仍在售 已有別墅被拆除
在諾仕達集團的諸多產業中，佔地1.2萬畝的七彩雲南·古滇名城是知名度最大的一個，被通報的滇池國際養生養老度假區就涵蓋在內。
2012年，雲南省啓動十大歷史文化旅遊建設項目，古滇國項目進入前期課題調研階段，並位列十個入選項目之首。但旅遊項目開發存在前期投入大、回報週期長、風險較高的缺點，當時的任懷燦對於能否做好這個項目也沒有底。
2020年9月的一篇報道稱，想起做決策的那段日子，任懷燦仍心有餘悸：“當時，政府找我來投建古滇名城項目，説實話心裏一點底都沒有。我當時思考了很久，項目所在地我都記不清去考察過多少次，當時這片地垃圾成堆、荒草叢生，能不能做起來是個未知數。”
幸運的是，古滇名城趕上了中國旅遊市場的大爆發以及雲南旅遊市場的快速提升。2013年8月，古滇名城項目正式開工建設，到2016年4月，雲南省政府將該項目納入雲南省旅遊產業轉型升級三年(2016~2018年)行動計劃二十大重點核心項目。今年1月的報道顯示，古滇名城項目累計接待遊客1400餘萬人次。
但在旅遊開發的過程中，諾仕達集團卻自稱“首創了‘居家健康活力養老’模式”，在長腰山區域規劃出3000多畝的滇池國際養生養老度假區，“以健康養老產業之名，行房地產開發之實”。目前，在七彩雲南·古滇名城的官方微信公眾號上，仍以康養的名義對外宣傳這個超級大盤。
根據中央紀委國家監委網站、生態環境部微信公眾號披露的視頻顯示，這個項目被分為多個樓盤進行開發，分佈於滇池二級保護區及三級保護區內，包括望海居、湖景林苑、天池公館等。
優美的滇池和地理位置的稀缺性，成了這些項目最好的推廣語。在上述視頻中，古滇名城項目的一位置業顧問向其他前來踩盤的銷售人員介紹説：“這個長腰山開發的(樓盤)，無論是別墅還是洋房，它是賣一套少一套，以後你要買離滇池這麼近(的樓盤)，不可能再買到。”
5月10日，中新經緯客户端在某房產交易平台看到，七彩雲南·古滇名城的別墅項目包括494平方米、366平方米、269平方米、156平方米等户型，其中，366平方米的售價最貴，約1200萬元/套，其他户型在400萬元-700萬元之間。七彩雲南·古滇名城還開發有普通住宅，均價12500元/平方米。
《昆明日報》5月5日報道稱，昆明市已投入1700多名人力連夜迅速開展整改，目前，滇池面山二級保護區在建項目已開始拆除，面山綠化、植被恢復工作正同步開展。滇池面山二級保護區內建築拆除工作仍在繼續推進中。
10日，七彩雲南·古滇名城的一位置業顧問對中新經緯客户端稱，已經被拆除的是在建的項目，但對其他區域的別墅項目沒有影響，別墅及普通住宅仍正常銷售，“我們這裏都是五證齊全的大產權住房，可以放心購買。”當地的一位房產經紀人稱，“五一”假期拆除的是望海居二期的一些房子，諾仕達集團外圍區域及其他開發商的項目仍然在售。
其實，打着養老的幌子去拿地、賣房的案例，在全國並不少見。北京市煒衡律師事務所律師張宇浩接受中新經緯客户端採訪時表示，開發商“掛羊頭賣狗肉”的主要原因是通過健康養老產業立項，更便於通過審批及拿地，“類似事件需要相關政府部門之間配合，加大管理力度。”
諸葛找房數據研究中心分析師陳霄在接受中新經客户端採訪時表示，從功能上來看，健康養老地產一般是為老年人提供居住、養生醫療等需求的項目，承擔了除居住以外的很多服務產品的屬性，配有良好的環境資源以及康復醫療等基礎配套。而傳統住宅地產項目一般專指提供居住功能的房屋，主要是滿足購房者的居住功能。
陳霄指出，從區位上來看，一般普通住宅項目區位上較為廣泛，而健康養老產業項目由於針對特定的客户羣體，在位置上通常要環境良好或者有度假旅遊特色的區域。“從銷售模式上來看，普通住宅項目一般以直接銷售為主，健康養老項目的形式相對多樣，分為銷售+持有以及全部持有模式，並且健康養老產業更加註重的是後期持有經營的收益以及物業升值。”
新聞鏈接：滇池紅線內開發 單套房源最高售價近3000萬元
前述通報稱，長腰山位於滇池南岸，是滇池山水林田湖草生態系統的重要組成部分，是滇池重要自然景觀，曾經是昆明市城市重要生態隔離帶，對涵養滇池良好生態具有十分重要作用。
2013年版《雲南省滇池保護條例》規定：滇池一級保護區禁止新建、改建、擴建建築物和構築物；二級保護區限制建設區只能開發建設生態旅遊、文化等建設項目，禁止開發建設其他房地產項目。
2016年7月第一輪中央生態環境保護督察曾指出，諾仕達集團建設的有關項目侵佔滇池一級保護區。但昆明市晉寧區及諾仕達集團不僅沒有認真吸取教訓，反而變本加厲，在滇池一級保護區毀壞生態林建設了一條瀝青道路，並陸續在滇池二級保護區限制建設區違規開發建設房地產項目，至2018年7月第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”時，已在二級保護區內建成167棟別墅，佔地293畝，建築面積10.8萬平方米。
之後，諾仕達集團又打着健康養老產業的幌子，在滇池二級保護限制建設區內繼續開工建設437棟別墅，共計佔地1242畝，建築面積40萬平方米。據調查，這些別墅的房屋不動產權證“權利性質”一欄為“市場化商品房”，單套網籤備案價在218萬—2992萬之間，並非對外宣稱的健康養老項目，實際是以健康養老產業之名，行房地產開發之實。
除前述位於滇池二級保護區的房產項目外，2017年至2020年間，諾仕達集團還陸續在長腰山三級保護區建設209棟別墅、294棟多層和中高層房地產項目，共計佔地1891畝，建築面積174.4萬平方米，整個長腰山被開發殆盡。現場調查發現，大量擋土牆嚴重破壞了長腰山地形地貌，原有溝渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部變成水泥地。
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