製造業迎重磅利好！今年結構性減税力度最大的政策來了

3月24日，國務院常務會議召開，部署實施提高製造業企業研發費用加計扣除比例等政策，激勵企業創新，促進產業升級；決定將普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底。

此次國常會的一些決定主要是針對政府工作報告中的部分目標部署落實。例如，政府工作報告提出，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策；延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將製造業企業加計扣除比例提高到100%等。

會議指出，去年以來實施的支持小微企業兩項直達貨幣政策工具，即對地方法人銀行辦理普惠小微企業貸款延期還本付息給予激勵、對其發放小微信用貸款提供優惠資金支持，對幫助小微企業渡難關、保就業保民生、穩住經濟基本盤發揮了重要作用。

為保障對受疫情衝擊出現暫時困難的中小微企業的流動資金支持，去年有關部門先後兩次出台延期還本付息政策，要求對2021年3月31日前到期的普惠型小微企業貸款本金和利息“應延盡延”。

數據顯示，截至2020年末，全國小微企業貸款餘額42.7萬億元，其中普惠型小微企業貸款餘額15.3萬億元，同比增長30.9%，較各項貸款增速高18.1個百分點；有貸款餘額户數2573.1萬户，同比增加461.2萬户，順利完成“兩增”目標。

為保持對小微企業的金融支持力度不減，確保小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降，會議決定，在前期已將兩項直達貨幣政策工具延續實施至今年一季度的基礎上，進一步延長實施期限到今年底，對小微企業再幫扶一把，更好發揮他們在穩就業中的重要作用。

>>>具體來説：

一是對2021年底前到期的普惠小微企業貸款，由企業和銀行自主協商延期還本付息，並繼續對辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規定給予激勵，激勵比例為貸款本金的1%。

二是對符合條件的地方法人銀行發放小微信用貸款，繼續按本金的40%提供優惠資金支持。同時，要研究加大對個體工商户的政策支持。

光大證券首席銀行業分析師王一峯表示，與往年相比，今年的政府工作報告對貨幣政策的表述進一步強化了定向支持力度，科創、綠色、普惠小微是今年信貸三大重點支持領域。

“對普惠小微企業支持維持較大強度，主要是考慮到經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長後勁不足，中小微企業和個體工商户困難較多，穩就業壓力較大。”王一峯稱。

銀保監會3月24日也表示，下一步將繼續深入推動各項政策落實做細，建立健全小微企業“敢貸”“願貸”“能貸”“會貸”機制，加強考核督促，疏通政策傳導落實渠道。推動普惠型小微企業信貸投放完成“兩增”目標，引導各類型銀行機構有序競爭，下沉服務重心，加大“首貸户”、續貸、信用貸、中長期貸款投放，重點加大對科技創新和供應鏈產業鏈上下游小微企業的支持，將小微企業融資成本保持在合理水平。

近年來，研發費用加計扣除的税收優惠政策力度不斷加大，有力促進了企業創新。為落實《政府工作報告》支持企業創新有關舉措，會議決定，一是今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當於企業每投入100萬元研發費用，可在應納税所得額中扣除200萬元。

“實施這項政策，預計可在去年減税超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減税800億元。這一制度性安排，是今年結構性減税中力度最大的一項政策。”會議稱。

英大證券研究所所長鄭後成表示，企業研發費用加計扣除是推動科技創新的重要舉措，2020年中央經濟工作會議將“強化國家戰略科技力量”確定為2021年8項重點工作之首，並將“科技”上升至國家戰略的高度，該政策有利於激勵企業創新。長期以來我國製造業居於產業鏈的中下游，而提高製造業企業研發費用加計扣除比例有利於我國製造業向產業鏈的上游轉移，更快地實現產業升級。

此外，改革研發費用加計扣除清繳核算方式，允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠，上半年的研發費用由次年所得税彙算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業儘早受惠。同時，還要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的税收支持政策。