多地出台穩外貿穩外資“加強版”舉措

  6月,全國實際使用外資1170億元人民幣,同比增長7.1%;外貿總額同比增長5.1%,進出口均實現年內首次正增長……在一系列政策措施支持下,上半年我國外貿外資數據出現好轉,並實現逆勢增長。

  展望下半年,外部環境依然嚴峻,穩住外貿外資政策將加大馬力。近來,多地密集召開調研重點外貿外資企業的專題專班會議,圍繞企業發展面臨的資金難題、市場瓶頸等當務之急出台“加強版”舉措。分析認為,穩外貿穩外資是一項綜合工程,政策的細化完善,將為實現全年穩住外貿外資基本盤的目標增添底氣。

  逆勢增長 政策發力鞏固向好勢頭

  在世界經貿環境挑戰驟增的2020年,我國貿易進出口在經歷了一季度震盪後,二季度有所回穩,並實現自4月起出口連續三個月正增長。全國吸收外資數據實現逆勢增長,其中,4至6月我國實際利用外資同比分別增長11.8%、7.5%、7.1%,明顯好轉。

  下半年形勢依然嚴峻,政策正在持續加碼。7月9日召開的全國穩外貿穩外資工作電視電話會議指出,在國際環境和全球疫情形勢嚴峻複雜情況下,要全力保住外貿外資市場主體,狠抓各項支持政策落地,全面加強對企業服務,支持企業在困境中求生存、尋商機。

  7月14日在浙江義烏召開的部分重點省市穩外貿穩外資座談會強調,各地尤其是外經貿重點地區要進一步增強責任感和使命感,要抓好各項政策落實落地,及時研究出台符合本地需要的政策措施,幫助企業渡過難關。要鼓勵探索跨境電商、市場採購貿易等新業態新模式。

  相關部門積極行動,醖釀出台支持舉措。7月2日,商務部新聞發言人高峯表示,在穩外貿方面,將陸續出台相關政策,主要在完善出口退税、完善融資支持、加強人員往來保障、加快跨境電商等外貿新業態新模式發展等方面發力。在穩外資方面,將繼續加快落實新版外商投資准入負面清單,加強重點外資項目服務並修訂出台《外商投資企業投訴工作辦法》等規章。

  7月14日,海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文在國新辦發佈會上表示,正在籌備召開全國海關穩外貿穩外資工作電視電話會議,研究出台新的支持穩外貿政策措施,努力促進外貿外資穩定發展。

  7月17日,國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人袁達表示,下一步,將繼續積極主動擴大對外開放,不斷優化營商環境。他透露,正在抓緊出台2020年版鼓勵外商投資產業目錄,在保持現有條目穩定的基礎上,進一步擴大鼓勵外商投資範圍。

  密集調研 地方支持舉措再加碼

  地方層面也在積極行動,包括調研企業具體情況,針對目前的困境完善支持舉措,相繼推出“加強版”穩外貿穩外資方案等。

  雲南商務廳6月29日組織召開穩外貿工作專題調研座談會,提出加強新主體、新平台、新業態、新模式、新增長點的研究,儘快形成實物量和增量。7月15日,雲南商務廳又召開重點外資項目工作專班會議,並赴企業開展調研座談,針對新增投資獎勵、外籍高管入境、穩崗惠企等給出具體支持舉措。

  7月8日,四川召開全省穩外貿穩外資工作座談會,提出聚力“六穩”“六保”穩住外貿外資基本盤,採取有力措施推動更高水平對外開放。隨後,四川德陽市召開全市穩外貿工作座談會,就19家重點企業提出的海外商務信息獲取困難、流動資金短缺等困難進行回應,並就支持外貿企業轉型升級、發展跨境電商等外貿新業態給出具體方案。

  7月15日,天津召開全市穩外貿穩外資工作推動會,從四個方面部署推出下半年穩外貿穩外資方案:一是精準服務,真正做到為企業讓利輸血、減負鬆綁;二是全力保市場保訂單,深耕傳統市場,挖掘新興市場潛力,加快優化佈局海外倉網絡,破解發展瓶頸;三是保產業鏈供應鏈穩定,推動外貿轉型升級,重視外資企業積極作用;四是全力優化提升營商環境,加大改革創新力度,推動外向型企業引育集聚、新業態新模式發展壯大。

  山東、浙江、四川、上海、深圳等地也陸續出台政策,支持外貿外資企業發展。其中,浙江省商務廳等九部門出台文件,從加強開拓國內市場典型培育、完善金融服務、強化財税支持等10個方面,推動外貿企業開拓國內市場。深圳發佈21條穩外資措施,提出對年實際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業新設和超過3000萬美元的增資,獲得省財政獎勵的,給予1∶1配套獎勵,最高配套1億元。

  持續發力 攻堅全年穩基本盤目標

  隨着央地政策密集落地,為我國實現穩住外貿外資基本盤目標再添底氣。商務部研究院外國投資所副主任張菲對《經濟參考報》記者表示,穩外貿穩外資是一項綜合工程,隨着疫情防控進入新階段,政策也在逐步細化和完善,找準企業發展過程中的痛點堵點,並對症施策,將為實現全年目標護航。

  商務部研究院副研究員龐超然在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,我國穩外貿穩外資出現逆勢好轉,為下半年打下好基礎。不過,疫情在全球蔓延還未完全消退,部分國家疫情發展形勢出現反覆,疫情對於全球經濟的影響仍在持續,影響外貿發展、外商投資的不確定性因素仍然較多,實現全年目標任務仍然任重道遠。

  龐超然表示,目前,從中央到地方,各級政府先後出台了一系列政策,積極幫助外貿外資企業渡過難關,危中尋機。在他看來,隨着政策利好持續釋放,我國超大國內市場優勢將不斷顯現,外貿企業的韌性將充分發揮,外商投資企業對我國市場發展潛力也將更加看好,在穩住外貿外資基本盤的同時,也有望實現結構的逐步優化。

  張菲建議,下半年,除了繼續堅持疫情期間安企惠企穩企政策措施之外,要在防範疫情捲土重來的基礎上,不斷鞏固我國經濟發展和社會消費復甦上升勢頭,為企業活力釋放和業績回升創造條件,增強外貿外資企業的信心。

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