面對近期人民幣過快的升值勢頭，中國人民銀行5月31日決定，自2021年6月15日起，上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現行的5%提高到7%。市場普遍認為，此舉意在調節外匯市場供求，打破單邊升值預期。
6月1日，人民幣對美元匯率中間價受上日收盤價和隔夜一籃子貨幣匯率走勢兩因素影響，延續上調110個基點。而6月2日，人民幣對美元匯率中間價報6.3773，較上日大幅貶值201個基點。市場分析人士認為，上調外匯存款準備金率的政策效果有所顯現，再次證明人民幣匯率雙向波動是常態。
外匯存款準備金率是央行穩定匯率的重要工具，這些年隨着央行已基本退出對人民幣匯率的常態化干預而淡出，最近一次上調還是在2007年，由4%上調至5%，此後14年保持未動。
“央行不會放任人民幣過快升值，必要時將果斷出手。”中銀證券全球首席經濟學家管濤表示，人民幣對美元匯率中間價從去年5月末至今，升幅已經不小。如果繼續放任其升值，有可能使人民幣幣值脱離基本面。新冠肺炎疫情對我國經濟的影響尚未完全消失，繼續大幅升值可能對相關企業造成較大影響。
部分市場人士認為，當前人民幣對美元匯率已出現超調。中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成表示，近期受一些言論誤導，人民幣對美元匯率出現了超調現象。光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，近期人民幣匯率持續升值，存在一定超調，從市場走勢看，很大程度是因美元流動性過度寬鬆，助長了市場炒作行為。
“上調外匯存款準備金率，主要是通過影響金融機構外匯信貸擴張能力，調節外匯市場供求。”周茂華説，近期監管部門多次發聲提示風險、穩定市場預期，通過提升外匯存款準備金率適度調節外匯市場供求，有助於平穩市場預期。
植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，通過此次外匯存款準備金率較大比例的調整可以適度抽緊市場的外匯流動性，減少金融機構手中外匯資金對市場上的供給。這是央行應對人民幣升值而出手的重要間接調節舉措。
近期人民幣匯率的節節攀升也引發熱議：有人提出，通過人民幣匯率升值來應對輸入性通脹；有人猜測，央行要放棄匯率穩定的目標……
針對人民幣匯率走勢，國務院金融委與央行分別於5月21日、23日相繼發聲，傳遞出“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”的明確信號。隨後，5月27日，全國外匯市場自律機制第七次工作會議強調，匯率不能作為工具，既不能用來貶值刺激出口，也不能用來升值抵消大宗商品價格上漲影響。關鍵是管理好預期，堅決打擊各種惡意操縱市場、惡意製造單邊預期的行為。
“央行已在有意向炒作升值的投資者發出警告，必要時可能會果斷出手，採取有力措施應對。此次上調外匯存款準備金率説明央行言出必行。”管濤分析，以往央行調整人民幣存款準備金率一般每次調整0.5個百分點，此次外匯存款準備金率上調幅度為2個百分點，明顯超出以往人民幣存款準備金率的調整幅度，力度較大，彰顯了調控決心。
未來人民幣匯率走勢如何？連平表示，人民幣對美元匯率雖然受到美元指數變化的影響，但決定兩者匯率的基本因素或者決定因素仍是中美兩國經濟基本面。未來一個時期，中國經濟增長將保持中高速水平，國際收支仍將出現雙順差，中國利率水平仍將高於美國等一系列因素，決定了人民幣匯率仍維持相對強勢地位。但一系列因素或變量仍有可能推動美元階段性升值和人民幣階段性貶值，從而形成雙向波動的格局。
周茂華表示，人民幣匯率深化改革效果顯著，國內經濟穩步復甦、通脹温和可控，美聯儲政策“收水”是大方向，加之近期國內監管部門接連提示風險、穩定市場預期，預計後續人民幣匯率有望繼續在合理均衡水平附近運行，呈現雙向波動格局。
“此次央行沒有使用外匯風險準備金等過去幾年常用的政策，而是動用了外匯存款準備金率這一以往較少使用的工具，説明央行工具箱中的工具還很多，央行自由選擇的空間很大。未來如果外匯市場出現明顯的投機跡象，其他宏觀審慎工具還會不斷推出。”管濤表示。（經濟日報-中國經濟網記者 姚進 錢箐旎 郭子源）
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