觀中國 | 全球開發銀行應加強合作，共推國際基礎設施協調發展

導讀：近年來亞投行積極參與“一帶一路”建設，促進多邊合作，推動地區互聯互通和共同發展，向世界展示了其開放包容的形象。為了進一步提升“一帶一路”倡議的信用度、透明度和效率，更好地填補亞洲長期存在的基礎設施缺口，亞投行與世界其他開發銀行應加強合作，可組建全球開發銀行聯盟，使多邊合作制度化。中國也可以通過遵循透明、可持續的國際規則，更好地防範外債風險，幫助維護全球金融穩定。

亞洲基礎設施投資銀行第五次年會於7月29日閉幕。作為多邊合作的成功典範，亞投行為促進基礎設施互聯互通、推動共同發展提供了平台。

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//發展壯大//

自2015年12月成立以來，亞投行一直秉持高標準建設，遵循透明、綠色發展的國際準則，成功向世界展示了其開放包容的形象，獲得了標普、穆迪和惠譽三大國際信用評級機構的高信用評級。

亞投行成員從最初的57個增加到102個，遍佈全球六大洲，覆蓋了世界78%的人口和63%的GDP。

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亞投行設立的初衷是為了促進亞洲基礎設施建設和互聯互通，與“一帶一路”倡議高度契合。截至目前，亞投行已為24個“一帶一路”沿線經濟體的87個項目批准了196億美元貸款。

世界銀行2019年6月發佈的一份報告顯示，全面實施“一帶一路”倡議，可幫助3200萬人擺脱中等貧困，促進沿線國家貿易增長9.7%，全球貿易增長6.2%，全球收入增長2.9%。通過與亞投行和其他開發銀行的合作，“一帶一路”倡議的信用度、透明度和效率有望進一步提升。

2017年5月，亞投行會同世界銀行等6家多邊開發銀行，與中國財政部共同簽署了《關於加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄》。今年6月，亞投行還正式擔任多邊開發融資合作中心（MCDF）基金的託管方和項目執行機構。

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//加強合作//

為進一步加強多邊基礎設施貸款國際合作，可以考慮為“一帶一路”項目融資組建聯盟。這個聯盟應該包括亞投行、世界銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、美洲開發銀行以及其他多邊開發銀行。其目的是為“一帶一路”及其他基礎設施項目建立一個安全、透明和標準化的融資機制。這樣的聯盟還可以促使更多國家和國際企業參與“一帶一路”項目，從而幫助全球經濟開啓另一輪紅利。

據估計，從2015年至2030年，亞洲新增基礎設施項目需求將達到38萬億美元，平均每年資金缺口為1.4萬億美元。多年來，由於資金短缺和錯配，亞洲基礎設施的缺口長期難以彌補。

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2008年國際金融危機以來，即使是全球主要經濟體的基礎設施投資也創下新低。為全球開發銀行組建聯盟，將有助於拓寬亟需的基礎設施項目融資渠道。“一帶一路”項目融資的典型特點是規模大、週期長，這是任何一家機構都難以獨自提供的。

//防範風險//

中國作為一個新興債權國，為了緩解投資風險、回應夥伴國關切，按照國際準則來批准貸款至關重要。而借鑑其他國家的經驗是中國管理外債風險的有效途徑。就這點而言，中國加入“巴黎俱樂部”這一主要債權國的定期對話機制將是有益的。中國可以通過遵循透明、可持續的國際規則和原則，來更好地防範外債風險，幫助維護全球金融穩定。

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除了雙邊合作，世界各地的開發銀行也可以將多邊合作制度化，包括建立合作框架，就跨境和跨區域基礎設施項目的實施進行協調和談判。

作為中國倡議成立的第一家國際多邊金融機構，亞投行將使“一帶一路”建設更加開放包容，為世界各國和企業提供了更多發展機遇。

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