“一帶一路”奏強音 逆勢成長開新局

博鰲亞洲論壇場外一景。 藺紫鷗攝/光明圖片

“21世紀海上絲綢之路島嶼經濟”分論壇現場。論壇供圖

4月19日，消費者在海南博鰲免税店購物。新華社發

【年會聚焦】

2020年以來，新冠肺炎疫情與百年變局相疊加，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額逆勢上揚，成為世界經濟復甦乏力大背景下的一抹亮色。博鰲亞洲論壇2021年年會新增“‘一帶一路’合作”板塊，正是對各方更加關注“一帶一路”的及時回應。

在“21世紀海上絲綢之路島嶼經濟”“應對疫情衝擊 加速貿易流通”“數字絲綢之路：點亮疫後新基建”等相關分論壇上，與會嘉賓們深入探討“一帶一路”在完善全球治理中的重要作用。嘉賓們普遍認為，從“大寫意”走向“工筆畫”，“一帶一路”倡議提出8年來，朋友圈不斷擴大，將為疫後經濟復甦、提振全球化信心作出更多貢獻。

互聯互通 疫後復甦的澎湃動力

於危機中育先機，於變局中開新局。在疫情影響下，全球產業鏈供應鏈受到極大挑戰，而“一帶一路”在加強全球互聯互通上的作用更加顯著。2020年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額為1.35萬億美元，較2019年增長0.7%，佔中國對外貿易總額比重達到29.1%，成為保障沿線國家乃至全世界攜手抗疫的堅實後盾和重啓世界經濟的澎湃動力。

“烏克蘭是連接歐洲和亞洲大陸的重要樞紐國家，我們不斷髮展和更新我們的交通樞紐，提高多式聯運交通體系競爭力，不斷連接世界。”烏克蘭外交部長庫列巴在論壇上談道，面對不同的挑戰，要求世界各國加強合作才能夠實現目標。儘可能利用雙多邊機制，才能實現更好、更合理的合作。中歐班列就是“一帶一路”這個全球倡議下的合作碩果。

“在疫情期間，中歐班列展現了非常好的一個現象，我們看到雖然某些貿易種類的貨運量有所下降，但在防疫相關的種類上貨運量顯著上升，如防護服、口罩等醫療物資。”馬士基(中國)有限公司總裁、中國歐盟商會副主席彥辭表示，中歐班列的出列量對全球抗疫的努力來説是不可或缺的，其在未來的發展中還有巨大的潛力，“我相信運力上升將非常迅速，中歐班列在未來一定會不斷髮展壯大。”

跨歐亞運輸國際協調理事會秘書長根納季·貝諾夫在論壇上特別提到了令他印象深刻的不同班列運行線，“有從中國到蒙古再到俄羅斯的，從中國到哈薩克斯坦再到歐洲的等。而且不僅是火車，我們還可以用多式聯運的方式將更多中國貨物運到歐洲，以及在中途把俄羅斯、中東歐國家的貨物運往西歐。”他説，未來希望採取措施繼續加強與中方的有效合作，並打造新的基礎設施，開發新技術。

“看得見”的交通基礎設施打通“一帶一路”的實體血脈，“看不見”的數字化互聯互通建設同樣將有效促進沿線經濟發展。“我們可以從細微之處看數字化建設對‘一帶一路’的促進作用。”芬蘭阿爾託大學商學院教授卡爾·費在論壇上舉例道，比如馬其頓實施了電子居民身份政策，如果需要開一個小商鋪，完全不需要到實體部門辦，所有手續都可以在網上完成。“這樣的便利化政策在歐洲、亞洲很多國家都陸續實施，如果未來相關電子身份可以跨國互認，那麼必然將帶動歐亞之間的商業增長和人才流動。”

“巴基斯坦及許多發展中國家基礎設施建設還比較落後，但我們已經看到互聯網和數字化技術在日常生活中的廣泛使用。”DWP Group董事長兼首席執行官法魯克·納西姆在論壇上表示，中國提出在“一帶一路”框架下打造一個數字圈，這是非常重要的倡議，我們希望能夠通過這樣的做法搭建起合作共贏的橋樑，有效克服發展中國家和發達國家之間的數字鴻溝。“中國在數字技術方面已經成為一個強國，我們希望在與中國的合作中吸取農業數字化、醫療數字化、教育數字化等領域的創新經驗，加速本國的發展。”

對接溝通 更廣闊的合作天地

自疫情暴發以來，“一帶一路”相關國家不斷加強政策溝通，深化戰略對接。RCEP的簽署、中歐投資協定談判的如期完成等，使“一帶一路”國際合作領域進一步拓展、形式更加多元、需求螺旋式上升，朝着制度化方向不斷髮展。

“海洋是把我們雙方聯繫在一起的紐帶，我們雙方也開展了很多海洋方面的合作，包括共同成立了中國-東盟海上合作基金，建立藍色經濟夥伴關係等。”印尼駐華大使周浩黎在論壇上表示，今年是中國-東盟建立對話關係30週年，30年來，中國與東盟不斷豐富和完善合作機制，並一致通過了《中國-東盟戰略伙伴關係2030年願景》等重要戰略層面的合作文件。具體到印尼，周浩黎希望能夠將“21世紀海上絲綢之路”與印尼的“全球海上支點”戰略相對接，把各方的政治、經濟、社會發展等力量結合到一起，在世界範圍內產生更大的能量。

聯合國貿發組織秘書長伊莎貝拉·杜蘭特認為，RCEP的簽署標誌着亞太地區一個新的貿易板塊的形成。“RCEP不像歐盟是一個聯盟，它是一個非常動態化的自貿協定，這無疑會進一步促進地區競爭力。”杜蘭特分析道，RCEP不同國家之間多元性非常強，這對於區域內的市場發展來説是一個優勢。此外，RCEP還會對經貿規則的制定有示範性的積極意義，“RCEP談判本身非常複雜，談判的成功給成員國積累了經驗，將幫助它們完成未來區域內更多的雙邊、多邊自貿協定。因此，這是區域內的一個重要事件。”

“擺在全球貿易面前的兩個重要問題是如何規劃、如何加速。”法國橋智庫主席周瑞認為，中歐投資協定就是面向未來的貿易規劃，包括服務、貨物、產業鏈等各方面的合作機制安排，將使中國和歐洲之間的貿易更加平衡和互利。“事實上，如果協定能夠加速簽署，將不僅使中歐受益，我們雙方還可以在此基礎上共同加大對第三方的投資力度，比如幫助非洲大陸進一步開放。”

綠色絲路 平衡保護與發展的命運共同體

“綠色‘一帶一路’是正確發展方向。中國應該利用博鰲亞洲論壇這一平台將其成功的綠色實踐經驗介紹給全世界。”聯合國環境規劃署前執行主任、“一帶一路”綠色發展聯盟主席索爾海姆表示，中國為世界生態環境保護作出重要貢獻，在太陽能、氫能、電動車等領域都為世界提供着先進技術，海南、杭州等省份及城市的綠色發展及‘河長制’的推廣經驗都值得全世界借鑑。“中國現在發展非常快，也非常重視環境保護。就海洋而言，禁漁期及其他政策對於恢復生態系統，保護生物多樣性都非常有價值。”

保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展也正是聯合國2030年可持續發展議程的第14個目標。“博鰲亞洲論壇依託舉辦地海南，成為共建‘21世紀海上絲綢之路’的創新交流合作平台，推動構建海洋命運共同體。”外交部部長助理吳江浩表示，近年來海洋可持續發展方興未艾，中國積極開展海洋生態保護，與各方進行藍色經濟合作。“在‘一帶一路’帶來的發展機遇下，島嶼經濟體依海而生、向海而興，綠色是必然選擇。”

對於島嶼國家來説，在海洋開發與探索之外，共同促進海洋環境保護方面的合作是大勢所趨。博鰲亞洲論壇理事會成員、菲律賓前總統阿羅約表示，現在“一帶一路”倡議吸引了全球注意力，所有人都期盼着和平與和諧的世界。“海里的魚不在乎國界，島嶼國家應該把各國的專業經驗匯聚在一起開展合作，為了共同的利益承擔相應責任。”

“平衡保護和發展是我們的核心原則。一方面，保護脆弱的生態體系非常重要，另一方面，僅僅因為環境保護不發展經濟也是不現實的。”法屬波利尼西亞政府副主席兼農業、藍色經濟和土地部部長泰阿里·阿爾法表示，希望打造國際合作夥伴關係，關注藍色經濟健康，共同應對氣候變化、海平面上升等環境問題，發展新能源，保護海洋生物多樣性。

近年來，海南紮實推進國家生態文明試驗區建設，加強碳達峯和海洋碳匯研究，實行全面“禁塑”，到2030年全島將禁售燃油汽車。海南省省長馮飛表示，海南願與各島嶼地區加強合作，深化環境保護經驗交流，共同保護好人類賴以生存的海洋環境。