美國2020年的總統大選讓很多人摸不着頭腦。大麻行業也不例外。
儘管總統競選活動從未談論過這種新的合法作物,但這場競賽為大麻行業面臨的商業前景帶來了巨大的影響。這是因為美國大麻的主要監管機構——農業部、司法部和食品藥品管理局——都在行政部門。
因此,白宮極為清淡的數字讓大麻經營者密切關注。任何一個結果都預示着,對於一個迫切希望解決如何開展業務的公司規則的行業來説,存在着持續的不確定性。
令大麻行業雪上加霜的是,國會似乎仍將在2021年分裂為民主黨眾議院和共和黨參議院。儘管兩黨的立法者近年來一直是大麻的盟友,但該行業幾乎得不到深陷黨派仇恨的立法部門的幫助。
大麻工業日報本週採訪了大小工業運營商和觀察人士,以找出大麻企業家正在尋找答案的領域。這裏有五個最大的迫在眉睫的問題,還有一個選舉結果給人們帶來了希望,這個行業的監管確定性並不像看上去那麼遙遠。
誰負責?
總統職位自然是大麻經營者心中最大的問題。
美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)簽署了《2018年分水嶺農業法案》(Watermark 2018 Farm Bill),該法案將大麻從《受控物質法案》(Controlled Substances Act)中刪除,並允許大麻行業從國家級的作物試驗中走出來。與此同時,大麻運營商在過去兩年對特朗普任命的高管機構行動遲緩感到失望。
亞特蘭大大麻生產商和CBD製造商Verde Leaf負責銷售和營銷的副總裁Jackson Garth説:“無論誰獲勝,我們都必須有一條明確的道路。”。
當他的家鄉還在計票時,加思在接受《大麻工業日報》採訪時説,不確定性使發展大麻產業所需的投資降温。
“當你缺乏領導能力時,你也會缺乏合規性,缺乏銷售渠道。人們會説,你知道嗎?不值得冒這個險。我現在沒有拿我的農場冒險,'他們會呆在外面。因此,這意味着我們的行業永遠不會真正發展,因為沒有基礎設施。”
農場的規定呢?
美國農業部在2019年底出台了一套全國性的大麻法規,以取代州一級大麻法律的零散拼湊。各州有一年的時間來遵守。
但隨着大流行在2020年初開始流行,各州抱怨他們需要更多的時間,而大麻種植者和活動人士則抱怨,這些規定的某些方面會阻礙這個新興行業的發展。在全國性框架今年秋天生效的前幾周,美國農業部讓步了,給各州一年的時間,多虧了國會最後一刻的要求。該機構還沒有表示是否會對國家規定中不受歡迎的地區進行修改,尤其是農作物抽樣和測試規則。
選舉沒有給工業界任何答案。即使特朗普繼續連任總統,內閣領導層的變動也是司空見慣的,而美國政府也沒有發出信號,表明其大麻規則可能會發生什麼變化。因此,大麻種植户計劃在2021年種植大麻,他們正在為美國農業部更多的轉移和回溯做準備。
CBD呢?
大麻行業中市值最大的行業——CBD(麻繁愫DM CBD),也面臨着最多的監管不確定性。在這方面,選舉也對CBD的未來提出了新的問題。
美國食品和藥物管理局對這一提取物只給出了混雜的信息。該機構表示,CBD不能在藥品渠道之外銷售,但在強制執行這一立場方面幾乎沒有做什麼,儘管出現了數千個非處方CBD品牌,其中許多是在藥店與處方藥一起銷售的。
食品和藥物管理局的領導説,他們沒有考慮到櫃枱銷售的細節。該機構就這個問題公開作證,邀請研究人員提交相關數據,然後什麼也沒做。
美國食品藥品管理局説,他們已經將建議的指導方針送交白宮進行最後審查,但對這些建議保密,也沒有公開表示什麼時候可以提出。
美國食品和藥物管理局正全神貫注於一場已經奪去20多萬美國人生命的流行病。這讓CBD產業只剩下對產業未來的質疑。
市場分析巨頭尼爾森全球連接公司(Nielsen Global Connect)最近預計,CBD(麻繁愫DM CBD)在美國的銷售額今年將達到20億美元,到2025年將增長到69億美元——前提是美國食品和藥物管理局(FDA)讓生產商對法規有一些明確的規定。對於那些考慮在一個仍被不確定性籠罩的市場進行投資的企業家來説,這是一個冒險的假設。
選舉結果給麻製品企業帶來了5個問題,而樂觀的一個重要原因是食品和藥品法方面的律師約納坦·哈文斯警告説,即將出台的FDA CBD法規可能不會回答行業的問題,即使它們發佈了。
“這項強制執行政策充其量只是在等待時間,但根本不是一個永久性的解決辦法。我當然不認為這會是靈丹妙藥。”。
DEA怎麼辦?
沒有比司法部下屬的美國緝毒署更讓大麻企業家討厭的機構了——大麻和大麻。
今年夏天,美國食品和藥品管理局(DEA)對大麻提取物制定了一些規定,將普通提取方法定為刑事犯罪,稱如果大麻副產品的THC含量在製造過程中的任何一點飆升,那麼大麻副產品就成為非法物質。
大麻工業協會(Hemp Industries Association)和南卡羅來納州一家CBD製造商正在法庭上挑戰這一規定。而DEA尚未對其提取規則採取行動。
儘管如此,大麻經營者仍在緊張地觀望。與其他行政部門一樣,該機構面臨着同樣的領導層變動的可能性,而選舉的混亂也使得大麻生產商毫無好感。
國會呢?
如果説行政部門是大麻企業家的一個大問號,那麼立法部門也不會更好。
大麻經營者們沮喪地發現,他們最強大的盟友之一——民主黨眾議院農業主席科林·彼得森(Collin Peterson)在代表明尼蘇達州農村地區工作了30年之後,本週失去了這個職位。彼得森發起了一項措施,以緩解CBD部門的FDA焦慮,要求該機構將大麻提取的CBD作為膳食補充劑。
彼得森的損失讓人懷疑,在國會的一個跛腳鴨會議期間,CBD法案的通過前景如何。民主黨保留了對眾議院的控制權,但沒有透露誰將在2021年接替彼得森。
國會中最著名的大麻倡導者——參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)贏得了連任,似乎正朝着繼續掌控多數席位的方向前進。儘管如此,大麻經營者仍在問,麥康奈爾會願意對阻礙大麻增長的執行機構施加什麼樣的壓力。
不可忽視的好消息
儘管這五個問題一直困擾着大麻行業的政治前途,但在2020年選舉結果中尋找線索的活動家們還是有理由微笑的。
這是因為大麻行業似乎正朝着一個徹底的方向發展,選民們批准了亞利桑那州、密西西比州、蒙大拿州、新澤西州和南達科他州的新市場,到2024年,這些市場每年可能產生超過25億美元的醫療和娛樂大麻銷售。
這些措施對大麻行業沒有任何直接影響。但它們有力地表明,公眾支持大麻改革,從而促進了大麻的低THC品種。
“全國人民繼續大量投票支持大麻改革,”美國大麻圓桌會議的律師喬納森·米勒(Jonathan Miller)説,他是美國大麻圓桌會議(U.S.Heamp Roundtable)的律師,該組織在國會倡導大麻行業。“這是一個令人鼓舞的跡象。”
<結束語>幸福不是你房子有多大,而是房子裏的笑聲有多甜。幸福不是你開多豪華的車,而是你開着車平安到家。幸福不是你的愛人有多漂亮,而是愛人的笑容有多燦爛。幸福不是你成功時的喝彩,而是失意時有人對你説:朋友別倒下!幸福不是你聽過多少甜言蜜語,而是在你傷心時有人對你説:沒事,有我呢!