歷經5天、90多個小時日以繼夜的談判,歐盟峯會就7500億歐元“恢復基金”達成一致

歷經5天、90多個小時日以繼夜的談判,歐盟峯會就7500億歐元“恢復基金”達成一致

▲ 7月21日,歐盟委員會主席馮德萊恩(左)和歐洲理事會主席米歇爾歐盟總部出席記者會時擊肘致意。新華社發

歐盟領導人於當地時間21日清晨5點15分就7500億歐元“恢復基金”達成一致。此次歐盟峯會於17日上午在布魯塞爾召開,原計劃兩日的會期兩度延長,最終共歷時90多個小時、累計5天,成為2000年來歐盟歷時最長的峯會。

“成交!”此次峯會的主持者歐洲理事會主席米歇爾於21日清晨在推特上發佈了這條簡短的消息。他在新聞發佈會上説道“我們做到了!歐洲是強大的,歐洲是團結的!”

歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟常常被譴責做得“太少,太晚”,但這樣的指責這次無法成立。“我們討論了四天四夜,超過90個小時,但一切都值得。”她説。

此次峯會原定於17日開始18日結束,但由於各國領導人就“恢復基金”中撥款和貸款比例等關鍵問題爭執不休,談判從19日早上持續到20日清晨,在短暫休會後,又從20日下午4時持續到21日清晨。

歷經5天、90多個小時日以繼夜的談判,歐盟峯會就7500億歐元“恢復基金”達成一致

▲  7月20日,德國總理默克爾(右)與法國總統馬克龍在歐盟總部交流討論。新華社發

最終達成共識的“恢復基金”中包含3900億歐元的撥款和3600億歐元的低息貸款。而在此前歐委會的提議中,7500億歐元“恢復基金”包含5000億歐元的撥款和2500億歐元的貸款。作為5000億歐元撥款的倡議者,德法在峯會上與“節儉國家”(荷蘭、奧地利、芬蘭、瑞典、丹麥)爭鋒相對。特別是撥款和貸款的比例問題使此次談判一度陷入崩潰的邊緣。

5000億歐元的撥款計劃最早由德國和法國領導人於5月底提出,歐委會在此基礎上提議增加2500億歐元的貸款組成共計7500億歐元的“恢復基金”。“政客”網站稱,“恢復基金”的批准標誌着德國和法國的勝利,也是德國總理默克爾和法國總統馬克龍的個人成績。

馬克龍在記者會上稱讚,最終方案是“歐洲和歐元區的歷史性改變”。默克爾也告訴記者,

“我很放心,”她説,“我們已經對歐盟面臨的最大危機做出了回應。”

作為受新冠疫情影響最大、也是此次計劃最大受益國的意大利和西班牙,也對談判結果表示滿意。意大利總理孔戴錶示這是“歐洲歷史性的時刻”。西班牙首相桑切斯把該計劃稱為“歐洲的馬歇爾計劃”。據估計,未來6年,意大利有望獲得約820億歐元撥款和1270億歐元貸款,西班牙將從“恢復基金”中獲益1400億歐元。

對於節儉國家來説,他們在談判中也取得了一定成果,包括限制撥款總額等。奧地利總理庫爾茨在推特上表示,這筆交易對歐盟和奧地利而言是“好結果”。態度最強硬的荷蘭首相呂特則對記者表示,不會把協議看作“歷史性的”,“這是我不會使用的術語”。但呂特稱讚該協議給了荷蘭和其他國家觸發“緊急制動機制”的權力,一旦有的國家政府沒有完成相應的改革要求,即可停止經濟支持。這項機制旨在督促頗受指責的匈牙利和波蘭遵循歐盟的法律規則。

在新冠疫情全球流行的背景下,此次峯會也很特別。它是3月以來歐盟成員國領導人首次面對面的會談。他們必須佩戴口罩,在更大的房間開會,且每個國家的代表團成員人數從以往的19位縮減至6位。

此外,受到新冠疫情和英國“脱歐”等事件的影響,要想在此次談判達成一致的難度不小。7500億歐元的“恢復基金”將累積到歐盟2021-2027年多年財務框架中,使本輪歐盟多年財務框架總額高達1.82萬億歐元。據歐委會7月初的預計,今年歐盟經濟將萎縮8.3%。再加上英國“脱歐”的影響,歐盟各成員國不得不填補每年100多億歐元的缺口,因此加大了各成員國的壓力。

不過,一系列激烈的矛盾最終得到了彌合。目前,歐盟成員國仍需對該計劃進行技術性談判,該計劃還需得到歐洲議會的通過。

作者:吳姝

編輯:沈欽韓

責任編輯:宋琤

*文匯獨家稿件,轉載請註明出處。

版權聲明:本文源自 網絡, 於,由 楠木軒 整理發佈,共 1515 字。

轉載請註明: 歷經5天、90多個小時日以繼夜的談判,歐盟峯會就7500億歐元“恢復基金”達成一致 - 楠木軒