主權信用評級是信用評級機構進行的對一國政府作為債務人履行償債責任的信用意願與信用能力的評判。7月31號國際評級機構惠譽宣佈將美國主權信用評級展望由“穩定”下調至“負面”，同時維持美國長期主權信用評級為“AAA”。
惠譽此次下調美國主權信用評級展望到底意味着什麼?美國的財政赤字和政府債務都出了哪些問題？對此，中國財政科學研究院外國財政研究中心副主任(負責人)、研究員李成威接受央廣記者採訪並進行解讀。
李成威
中國財政科學研究院
外國財政研究中心副主任(負責人)、研究員
7月31號，惠譽下調美國主權信用評級展望至“負面”，惠譽當天在一份報告中表示，美國財政赤字和政府債務增長迅速，缺乏可靠的財政整頓計劃。在新冠肺炎疫情後，如果美國政府仍無法有效調整財政政策以穩定債務水平，可能帶來更大風險。中國財政科學研究院外國財政研究中心副主任(負責人)、研究員李成威分析，“這一調整相當於是一個警告，意味着如果在一定時期，美國財政赤字和債務增長得不到有效控制的話，則美國主權信用評級將面臨降級的風險。”
惠譽在報告中表示，在疫情給美國經濟帶來休克式打擊之前，長期高企的赤字和公共債務就已經開始腐蝕美國的主權信用。報告中預計，到2021年美國政府債務佔國內生產總值的比例可能超過130%。
國際信用評級機構下調美國主權信用前景展望並不是第一次。2011年4月標普公司就下調了美國主權信用前景展望，同年8月標普將美國主權信用評級由“AAA”下調至”AA+”，導致美國曆史上首次喪失“AAA”主權信用評級，但是李成威分析，2011年那次調整主要與民主黨和共和黨的預算博弈有關，而這一次主要原因是美國財政狀況的實質性惡化。“今年上半年我們對疫情背景下，美國財政健康度進行了分析，一個基本的結論是，2019財年美國新增赤字達到9840億美元，保持連續4年的增長，聯邦債務總額增至22.8萬億美元，增長了6%。快速攀升的赤字和債務，以使其財政政策走上了不可持續之路。今年的疫情又在這條路上猛推了它一把，其赤字和債務或將創下二戰以來的新高。”
分析人士表示，評級機構相關展望可能對其後續評級決定有所影響，但並不意味着美國在短期內面臨降級風險。那麼此次惠譽將美國主權信用評級展望由穩定下調至負面，卻又維持美國長期主權信用評級為“AAA”到底有何深意?有分析認為，美國主權信用評級展望降低，將導致投資者降低對美元貨幣的信心，美元長期地位將受到一定程度的動搖。李成威認為,短期來看，這一下調的影響相對較小，但更應該關注下調背後深層次原因和影響，“就是在當前的高風險社會，財政會越來越脆弱，美國財政健康度的下降，可能會影響美元霸權地位，而一旦美元霸權地位喪失，將會產生財政、貨幣危機，全球也可能會被捲入新一輪的動盪。”
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（來源：央廣新聞中國之聲《新聞縱橫》）