資管新規過渡期延長至明年年底

　　7月31日，經國務院同意，人民銀行會同發展改革委、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等部門審慎研究決定，資管新規過渡期延長至2021年底。

　　據介紹，資管新規指的是2018年發佈的《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》，原本設定的過渡期是到2020年底。由於涉及銀行、信託、證券、基金、期貨、保險等多類機構的眾多產品、近百萬億元資金，資管新規過渡期是否延長備受市場關注。

　　此前，中國人民銀行前副行長吳曉靈建議，應該將資管新規過渡期在原有計劃上延長兩年。“用2020年、2021年、2022年三年，平均每年約20%的速度去消化，是比較妥當的。”吳曉靈説。

　　對此，在2020年上半年金融統計數據新聞發佈會上，央行辦公廳主任周學東表示，受新冠肺炎疫情影響，全球經濟暫時出現了萎縮情況，同時我國經濟也存在一定下行壓力，這確實增加了資管業務規範整改的難度。“各界對資管新規過渡期延長的呼聲比較多，但無論是延1年、2年還是3年，對金融機構來説，關鍵是轉型升級。”周學東強調，再回到過去大搞表外業務、以錢炒錢、製造金融亂象是不可能了。

　　中國人民銀行有關負責人表示，今年以來疫情對全球經濟造成嚴重衝擊，部分企業生產經營困難增多，適當延長資管新規過渡期，是從疫情常態化防控出發，做好“六穩”工作、落實“六保”任務的具體舉措。

　　專家表示，疫情從資金端和資產端，對資管業務產生了雙向衝擊，尤其是在資產端，部分行業、企業經營困難加大，一些投資項目原有還款安排面臨調整。適當延長過渡期，能夠緩解疫情對資管業務的衝擊，有利於緩解金融機構整改壓力。同時，過渡期適當延長，能夠為資管機構進一步提升新產品投研和創新能力，加強投資者教育和長期資金培育，提供更好的環境和條件，有利於支持資管產品加大對各類合規資產的配置力度。

　　“將過渡期延長1年，可以鼓勵金融機構‘跳起來摘桃子’。”央行有關負責人表示，延長過渡期1年，更多期限較長的存量資產可自然到期，有助於避免存量資產集中處置對金融機構帶來的壓力。此外，過渡期也不宜延長過多。過渡期安排的初衷是確保資管業務順利轉型，實現老產品向新產品的平穩過渡。

　　“延長過渡期，並不意味着資管業務改革方向出現變化。”央行有關負責人表示，此次過渡期延長的政策安排，綜合考慮了疫情衝擊、宏觀環境、市場影響、實體經濟融資等因素，是本着實事求是的原則作出的決定，堅持了資管新規治理金融亂象、規範健康發展的初心和底線，不涉及資管業務監管標準的變動和調整。這種安排不僅有利於鞏固前期化解風險的成果，推進資管業務持續轉型升級。也有助於緩解疫情衝擊，穩定對實體經濟的融資供給，提高金融對實體經濟的支持力度。

　　總體來看，資管新規發佈以來，資管產品的風險呈現收斂態勢。央行調查統計司司長阮健弘表示，資管產品的風險收斂主要體現在四個方面，一是同業交叉持有的佔比持續下降，5月末資管產品的同業資金來源佔其全部資金來源的比重為49.8%，比年初下降了1.2個百分點；二是槓桿率（總資產與募集資金的比例）回落，資管產品的負債槓桿率平均為107.7%，比年初回落了0.9個百分點；三是淨值型產品佔比持續上升，5月末淨值型產品募集資金佔全部資管產品募集資金的餘額是60.3%，比年初高了4.9個百分點；四是非標準化的債權規模持續減少，5月末資管產品投資的非標準化債權類資產規模同比下降7.6%，比年初多下降1.2個百分點。

　　資管產品風險得到控制，在服務實體經濟方面也發揮了更有效的作用。央行數據顯示，5月末，資管產品的底層資產配置到實體經濟的餘額是39.3萬億元，比年初增加了2.2萬億元，佔全部資產的43.6%，比年初提高了0.6個百分點。（經濟日報-中國經濟網記者 陳果靜）