眾聲：優化支出結構為穩增長添動力

　　優化支出結構為穩增長添動力

　　王志剛 中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任

　　今年以來，短期逆週期調控的三大政策，即發債、特殊轉移支付、減税降費精準協同發力，降低了經濟社會的短期波動風險。在落實“六穩”“六保”政策任務中，積極財政政策更加積極有為，兼顧短期穩定與長期增長。下半年積極財政政策重點是落實前期出台的政策，提高政策績效，同時根據疫情防控以及經濟形勢的變化及時進行靈活調整，為經濟恢復積蓄能量。建議持續優化支出結構，為經濟長期增長提供動力，例如加大對數字經濟、公共健康、職業培訓等領域的投入，改善人力資本質量並激發創新活力，為長期增長打下堅實基礎。

　　完善戰略性新興產業融資方式

　　範若瀅 中國銀行國際金融研究所研究員

　　戰略性新興產業中大量企業具有“輕資產、高成長、高波動”的發展特徵，而傳統商業銀行信貸發放往往“重盈收、重擔保、重抵押”，二者存在天然的錯配，導致企業較難從傳統的商業銀行體系中獲取資金支持，增加了間接融資難度。此外，由於前期我國境內上市制度和多層次資本市場建設不夠完善，直接融資需求也難以得到滿足。圍繞間接和直接融資痛點，多部門政策正集中發力，銀行等金融機構紛紛行動，加大政策支持力度和資源傾斜。戰略性新興產業融資方式仍需進一步完善。建議下一步可適當放寬商業銀行不良容忍度，或給予更長期限的考核時間跨度，以提高商業銀行開展相關業務的積極性。

　　國有企業盈利有望持續恢復

　　劉興國 中國企業聯合會研究部研究員

　　今年1月至5月，國有企業盈利狀況比1月至4月明顯好轉，主要是由於5月國有企業盈利水平的快速恢復。部分行業在疫情得到初步控制後迎來快速恢復，盈利實現高速增長。此外，國有企業本身積極採取了降本增效舉措，這些舉措的增利效果在5月得到體現。國家大力減税降費也給5月國有企業盈利的基本恢復提供了強有力支撐。未來，在疫情整體得到控制的前提下，國內市場將逐漸穩步恢復；儘管國際疫情仍在蔓延，國際需求的不確定性仍然很高，但在出口轉內銷扶持政策的推動下，國際市場的不利影響將得到部分緩解。綜合而言，下半年經濟將呈現平穩恢復的良好局面，國有企業的盈利有望持續恢復。

　　本文來源：經濟日報