由降轉升，一文看懂2020中國經濟上半場

新京報訊（記者 許雯）如何評價上半年中國經濟表現？下半年中國經濟怎麼走？南方洪澇災害對下半年中國經濟會否造成衝擊？7月16日，國務院新聞辦公室就2020年上半年國民經濟運行情況舉行發佈會。一個小時，國家統計局新聞發言人劉愛華對中外媒體關注的熱點問題一一回應。

在評價上半年中國經濟表現時，劉愛華説，作為一個擁有14億人口的發展中大國，我國能夠在短時間有效控制疫情，實現經濟由降轉升，保持經濟社會大局穩定，殊為不易，這凸顯了中國經濟的強大韌性和潛力，也體現了綜合施策的效果。

她強調，由於上半年GDP、工業、服務業、消費、投資等主要指標仍處於下降區域，所以説二季度的回升增長仍然屬於恢復性的增長。疫情衝擊的損失尚未完全彌補，推動經濟迴歸正常水平還需要付出艱苦努力。

上半年GDP同比下降1.6%

初步核算，上半年國內生產總值456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。

分產業看，第一產業增加值26053億元，同比增長0.9%；第二產業增加值172759億元，下降1.9%；第三產業增加值257802億元，下降1.6%。從環比看，二季度國內生產總值增長11.5%。

上半年CPI同比上漲3.8%

上半年，全國居民消費價格同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個百分點。扣除食品和能源價格後的核心CPI上漲1.2%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲12.2%。其中，糧食上漲1.0%，鮮菜上漲3.4%；豬肉價格上漲104.3%，比一季度回落18.2個百分點。

城鎮新增就業完成全年目標62.7%

上半年，全國城鎮新增就業人員564萬人，完成全年目標任務的62.7%。

6月份，全國城鎮調查失業率為5.7%，比5月份下降0.2個百分點；其中25-59歲羣體人口調查失業率為5.2%，低於全國城鎮調查失業率0.5個百分點，比5月份下降0.2個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.8%，比5月份下降0.1個百分點。

全國企業就業人員周平均工作時間為46.8小時。二季度末，農村外出務工勞動力總量17752萬人。

人均可支配收入實際下降1.3% 降幅收窄

上半年，全國居民人均可支配收入15666元，同比名義增長2.4%，增速比一季度加快1.6個百分點；扣除價格因素實際下降1.3%，降幅收窄2.6個百分點。

按常住地分，城鎮居民人均可支配收入21655元，名義增長1.5%，實際下降2.0%；農村居民人均可支配收入8069元，名義增長3.7%，實際下降1.0%。

關注1：南方洪澇對經濟有何影響？

南方正遭遇洪澇災害，對中國經濟影響有多大？又將如何影響下半年經濟走勢？劉愛華介紹，從6月份數據看洪澇災害對經濟的影響已經有所顯現，比如物價。鮮菜價格環比、同比都出現了由負轉正的跡象，同比從5月份下降8.3%，轉為6月份上漲4.2%。

劉愛華強調説，目前來看，今年洪澇災害對部分地區生產生活秩序造成嚴重影響，但今年上半年抗擊疫情衝擊過程中積累了相當多的經驗，宏觀調控的經驗越來越多，也有政策空間，下階段會密切關注。

關注2：畢業季就業壓力會否加大？

劉愛化介紹，從今年上半年全國城鎮調查失業率的走勢看，是逐步下降的態勢。大家比較關注的疫情期間在職未上班的比重也持續降低，6月份已經下降到0.8%，與去年基本持平。

同時也要看到，受疫情衝擊影響今年就業壓力還是比較大的。今年上半年，城鎮新增就業人員同比少增173萬人。在城鎮有一些重點羣體的就業壓力更突出，外出務工的農村勞動力有所減少，二季度末外出務工農村勞動力同比減少496萬人，下降2.7%。

大學生失業率創同期新高，受疫情影響，今年高校畢業生招聘需求下降，求職面試都受到一定限制。從勞動力調查數據顯示，6月份，全國20-24歲大專及以上人員，這部分人羣主要是新畢業大學生，調查失業率達到19.3%。這個19.3%比5月份上升2.1個百分點，比上年同期上升3.9個百分點。

所以説目前的就業形勢，一方面總體上有一些積極變化，另一方面一些重點羣體的壓力比較大，城鎮調查失業率也比較準確地反映出這樣的特點。

下一步，要按照《政府工作報告》要求，要穩住市場主體，促進高校畢業生的市場化、社會化就業，通過增加研究生招生規模等措施，來更好地解決高校畢業生就業問題；加強就業幫扶，鼓勵新業態就業和靈活就業，帶動更多農村勞動力就地就近就業。

關注3：財政貨幣政策會否調整？

劉愛華表示，首先要正確認識當前經濟形勢。二季度出現了明顯回升，從上半年來看，多數指標處於回升改善或者降幅收窄的態勢。但同時也要看到，從上半年累計的速度看，GDP、工業、服務業、投資、消費等領域大部分指標處於下降區間。

所以説，我們對目前經濟回升的判斷，認為是恢復性的增長。至於下半年的政策會怎樣進行調整，《政府工作報告》已經作出明確安排。當前，宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續性，未來還要根據實際情況進行調整。

也就是説，目前的政策是保持一定靈活性的，下半年會根據形勢發展，根據“六穩”的實現情況和“六保”任務落實情況作出適度調整。

關注4：將出台哪些措施刺激消費？

劉愛華表示，關於社會消費品零售總額上半年增長情況。上半年社會消費品零售總額仍然處於下降區間，比上年同期下降11.4%，説明目前消費恢復還是面臨着制約，尤其是在常態化疫情防控條件下，一些聚集性、接觸性的消費活動仍然受到一定製約，所以目前商品零售的餐飲收入還處於恢復增長的態勢當中。

關於下半年消費市場的增長態勢，一方面隨着疫情防控的有效推進，消費便利性在逐漸改善，另一方面隨着供給側結構性改革的逐步推進，消費的供給也在不斷地優化。儘管消費的下半年走勢面臨着上述有利條件，但也面臨不利條件，大家應該關注到上半年全國人均居民收入名義增長是正的，但實際增長下降1.3%，所以對消費能力的培養下半年要下更大氣力。

關注5：下半年中國經濟走勢如何？

二季度我國經濟增長由負轉正。談及下半年經濟走勢，劉愛華説，從上半年尤其是二季度各個經濟指標回升情況看，下半年經濟的持續恢復是有支撐的。

劉愛華從三個方面作出分析。首先，上半年經濟穩步復甦為下半年持續恢復打下了堅實的基礎。很多指標在3月份以來都出現了明顯回升或者降幅收窄，這種運行態勢表明，總體上疫情的衝擊是可控的，而且中國經濟自我調整能力是比較強的。

其次，疫情期間催生了很多新產業新業態新模式，將為經濟回升繼續提供有力支撐。再次，宏觀政策效應將進一步顯現。上半年，為應對疫情衝擊，我國採取了財税方面的支持、金融方面的支持以及全面強化就業優先政策，這些政策目前已經見到成效。這為下半年更好地應對疫情衝擊積累了經驗，同時進一步堅定了我們的信心。

“從這些有利條件看，我們對下半年經濟持續復甦是有信心的。同時，經濟回升也是有基礎、有潛力、有條件實現的。”劉愛華説，但也必須強調，當前境外疫情仍在快速的蔓延擴散，世界經濟經貿重啓舉步維艱，國內的需求恢復目前受到一定的制約，穩企業、保就業壓力還是比較大。

新京報記者 許雯

編輯 陳思