澳大利亞提出申訴,要求中國複審對澳大麥“雙反”關税

【文/觀察者網 劉程輝】對一起中國三個月前裁定的貿易案件,澳大利亞想“翻案”了?今年5月,中國曾根據貿易救濟調查結果,依法裁定對澳大利亞進口大麥徵收反傾銷及反補貼税。據英國路透社消息,時隔三個月,澳大利亞已就此事向中國提出申訴,要求中國對裁定“雙反”關税的程序進行復審。

澳大利亞提出申訴,要求中國複審對澳大麥“雙反”關税

8月18日路透社報道

8月18日,路透社援引兩名不願透露姓名的澳政府消息人士話説,在8月早些時候,澳大利亞已要求中國商務部對裁定向澳大利亞大麥徵收“雙反”關税的程序進行正式複審。這一要求由澳大利亞農業部門提出,並獲得了政府批准。

消息人士稱,考慮到上訴可能會對該行業其他產品貿易帶來影響,這一上訴要求曾被短暫推遲。

儘管澳大利亞也可能向世界貿易組織提起申訴,但澳方官員此前曾表示,這一過程將至少需要兩年時間,還有可能進一步加劇兩國貿易問題的緊張局勢。

在中國宣佈對澳大利亞進口小麥徵收“雙反”關税後,澳政府官員曾表示考慮向世貿組織(WTO)提起上訴。本月1日,澳大利亞媒體《農業週報》(Framweekly)分析了澳方考慮的幾項應對方案,根據基於WTO規則制訂的《中澳自貿協定》向中國提起申訴是選項之一。而由澳大利亞政府主導在WTO申訴也是一種選擇,這兩種選擇非常類似。澳大利亞穀物貿易商“CBH”公司首席貿易館克雷格(Jason Craig)認為,訴諸WTO可能是“更明智”的選擇,但過程極為漫長,“它可能需要長達三年的時間,甚至提交一份申請也需要12個月。”

路透社稱,根據世界貿易組織(WTO)的相關規則,應澳大利亞要求,中國必須在90天內宣佈其審查結果。

值得一提的是,若中國的審查結果在90天窗口期快結束時出爐,那麼將恰好遇上澳大利亞大麥作物的收成期。今年澳大利亞大麥作物產量預計將超過1000萬噸,創下四年來新高。

澳大利亞政府公佈的數據顯示,中國是澳大利亞大麥作物出口的“大客户”,佔據澳大利亞大麥出口總額的70%。報道稱,中國在今年5月宣佈的“雙反”裁定結果,等於讓中澳10億美元貿易戛然而止,也讓澳大利亞農民爭相尋找沙特阿拉伯等替代市場。但澳大利亞貿易官表示,與中國市場相比,銷往替代市場將使每噸大麥少賣36.12美元。

今年5月,中國宣佈將從5月19日起,對原產於澳大利亞的進口大麥徵收73.6%反傾銷税、6.9%反補貼税,徵收期限為五年。中國商務部在聲明中表示,反傾銷調查的結論顯示,澳大利亞對原產於澳大利亞的進口大麥實行補貼,導致中國大麥行業受到嚴重損害,補貼與實際損害之間存在因果關係。

其實,這一“雙反”調查早在2018年底便已經啓動。一年後的2019年11月,由於案情複雜,我國商務部宣佈將“雙反”調查期限延長6個月。

就是這樣一起經過充分調查後依法裁定的貿易案件,卻引來澳大利亞政客及媒體的無端指責。“報復”、“威脅”、“第一槍”......等描述頻繁出現在澳大利亞媒體的描述中。澳貿易部長伯明翰(Simon Birmingham)聲稱,澳方對中方決定“深感失望”,將評估調查結果的細節,同時保留進一步上訴的權利。

5月18日,我國外交部發言人趙立堅曾對此回應道,有關案件是一起正常的貿易救濟調查案件。中方始終嚴格按照中國相關法律法規和世貿組織相關規則進行調査,並作出上述最終裁定。

趙立堅同時強調,中方對於發展中國和澳大利亞關係的立場是一貫的、明確的。一個健康穩定的中澳關係符合兩國共同利益,但這需要雙方的共同努力。

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