1萬億抗疫特別國債發完，新增專項債已發22661億元
中新網北京8月6日電 (記者 趙建華)財政部6日發佈2020年上半年中國財政政策執行情況報告(下稱報告)。報告介紹，政府債券發行使用進度快，有力拉動經濟社會發展。截至7月31日，抗疫特別國債累計發行10000億元，順利完成1萬億元發行任務；2020年新增地方政府專項債券已發行22661億元，完成全年計劃(37500億元)的60.4%。
為保障抗疫特別國債順利發行使用，財政部制發《抗疫特別國債資金管理辦法》，明確了資金使用範圍、分配辦法、下達流程、資金監管等要求，為地方分配使用提供了基本遵循。同時，科學分配資金，主要根據各地2019年財力總量和減税政策對財力的影響兩項因素進行分配，並對中西部地區適當傾斜；加快資金下達速度，確保資金迅速直達基層；科學安排發行節奏，明確特別國債發行對象和方式、期限結構、具體時間等要素，提前向社會公佈發行通知，周密做好發行前各項準備工作；加大資金監管力度，確保資金精準用於最需要扶持的羣體和市場主體。
報告介紹，財政部統籌把握新增專項債券與抗疫特別國債、一般債券發行節奏，妥善做好穩投資穩增長和維護債券市場穩定工作，確保專項債券有序穩妥發行，力爭在10月底前發行完畢。堅持專項債券必須用於有一定收益的公益性項目，融資規模與項目收益相平衡。嚴格專項債券用途。嚴禁將新增專項債券資金用於置換存量債務，決不允許搞形象工程、面子工程。新增專項債券資金依法不得用於經常性支出，嚴禁用於發放工資、單位運行經費、發放養老金、支付利息等，嚴禁用於商業化運作的產業項目、企業補貼等。同時，堅持不安排土地儲備項目、不安排產業項目、不安排房地產相關項目。
財政部還加快債券資金使用進度。依託信息系統，對專項債券發行使用實行穿透式、全過程監控，層層壓實責任，督促加快專項債券資金使用進度，儘快形成實物工作量，既要防止債券資金滯留國庫，或沉澱在項目單位，也要確保項目質量，提高債券資金使用績效，決不能亂花錢。
同時，嚴格落實法定償債責任。落實地方屬地管理責任，省級政府負總責，省以下地方各級政府各負其責。採取綜合措施，督促地方政府、主管部門、債券資金使用單位等依法依規履行各自償債責任，確保法定專項債券不出任何風險。(完)