財經觀察 | 振興國內遊促日本旅遊業復甦引爭議

　　新華社東京7月20日電（記者劉春燕）今年以來，受新冠疫情影響，被視為日本經濟增長點的旅遊業需求驟降，陷入困境。為扭轉這一局面，日本政府提出通過振興國內遊幫助旅遊業渡過難關。

　　然而，在近來日本疫情有重燃之勢的背景下，推廣旅遊是否操之過急引發爭議。專家表示，疫情可能長期持續，抗疫與促進旅遊業復甦並舉註定艱難，日本旅遊業復甦恐將是一個漫長過程。

　　7月16日，一名戴口罩的行人經過日本東京一家旅行社門口的傳單架。（新華社記者杜瀟逸攝）

　　今年以來，受疫情影響，訪日外國人數量驟降，日本公民國內遊也陷入停滯。住宿、餐飲、交通以及與旅遊相關的零售、紀念品生產等產業面臨極其困難的局面，相關失業和破產數量迅速上升。

　　日本政府觀光局數據顯示，今年2月和3月，訪日外國人數同比分別下降58.3%和93%；6月訪日外國人數降至2600人，同比下降99.9%。日本公民國內遊消費額也大幅下降。

　　截至2019年底，日本公民國內遊一直是日本旅遊市場主體。根據日本國土交通省觀光廳的數據，2019年日本人國內旅行開支約為23.2萬億日元（1美元約合107日元），佔當年日本旅遊市場規模比例超過80%；訪日外國人消費總額僅為4.8萬億日元，佔比17.2%。

　　為了通過振興國內遊幫助旅遊業渡過難關，日本政府計劃從7月22日開始實施名為“走，旅行去”的國內遊促銷活動。該活動以日本國內旅行為補貼對象，政府將提供最多相當於旅行開支一半的補貼。每位遊客外出進行住宿旅行時，每天可獲最高2萬日元補貼；當天往返的一日遊可獲最高1萬日元補貼。具體優惠形式包括：遊客在交通及住宿費用上可享受35%的折扣，在旅遊目的地的餐飲、購物、觀光及交通等消費可通過優惠券方式享受15%的折扣。

　　然而，近來日本疫情有所反彈，特別是東京都新增感染人數屢創新高。7月18日，全國新增確診病例662例，僅次於4月11日新增確診720例的單日最高紀錄。東京都18日新增確診290例。

　　在此背景下推出全國範圍的旅遊促銷活動，不少民眾和專家深表憂慮，擔心人員大流動會造成疫情大面積擴散。東京都知事小池百合子和大阪府知事吉村洋文等多位地方官員明確表達了反對意見。

　　面對各界質疑，日本政府被迫調整方案，將東京排除在本次促銷之外。日本經濟再生擔當大臣西村康稔日前宣佈，東京居民和以東京為目的地的旅行均不能參加本次促銷活動。