全域和冰雪兩大旅遊規劃佈局未來十年

目標：打造國際冰雪旅遊度假勝地、中國生態康養旅遊目的地、中國自駕和户外運動旅遊目的地

黑龍江日報8月3日訊 記者從省政府新聞辦3日舉辦的新聞發佈會上獲悉,省文化和旅遊廳與聯合國世界旅遊組織(UNWTO)編制的《黑龍江省全域旅遊發展總體規劃(2020-2030年)》《黑龍江省冰雪旅遊產業發展規劃(2020-2030年)》基本完成，確定了打造“國際冰雪旅遊度假勝地、中國生態康養旅遊目的地、中國自駕和户外運動旅遊目的地”的目標，方案將於近期印發實施。

《黑龍江省全域旅遊發展總體規劃(2020-2030年)》對未來十年我省全域旅遊的定位目標、發展戰略、空間結構、任務策略進行了系統規劃。提出了將我省打造成為“國際冰雪旅遊度假勝地、中國生態康養旅遊目的地、中國自駕和户外運動旅遊目的地”的目標。設計了“優先發展冰雪旅遊、生態旅遊、户外運動三大全譜系旅遊產品”“重點培育自駕旅遊、康養旅遊兩大新興旅遊產品”“優化提升鄉村旅遊、文化遺產旅遊、邊境旅遊”全域旅遊產品戰略。謀劃了一、二、三級旅遊樞紐城市的空間結構佈局，哈爾濱、大慶—齊齊哈爾、亞布力—牡丹江、伊春、三江等5個綜合旅遊集羣，和黑河跨境商貿旅遊集羣、五大連池地質生態康養集羣、漠河極地生態旅遊集羣、撫遠東極文化旅遊集羣等8個主題文化旅遊集羣。策劃了建設黑龍江“醉美331邊防路”自駕旅遊廊道、黑龍江冰雪景觀廊道、烏蘇里江慢遊觀光廊道等7條主題旅遊廊道，改善13條重點旅遊交通鏈接，重點打造“必到必遊”25個重要節點，形成全省點線面網全域旅遊發展新格局。

《黑龍江省冰雪旅遊產業發展規劃(2020-2030年)》以打造國際冰雪旅遊度假勝地為目標，以培育新型冰雪旅遊產品，提高我省冰雪旅遊體驗性、參與性、娛樂性為重點，打造5個符合國際遊客需求的四季旅遊目的地，建成5個全年運營的冰雪旅遊旗艦景區，向遊客提供全譜系冰雪旅遊產品。第二版)

力爭到2030年，全省冰雪旅遊人數突破2億人次，冰雪旅遊收入突破2000億元。提出了重點發展冬季户外運動、旗艦冰雪景點、冰雪節慶三大冰雪旅遊支柱產品，實施促進傳統冰雪旅遊目的地轉型升級、發展特色新冰雪旅遊目的地、推出新興冰雪旅遊產品及項目、構建冰雪旅遊品牌線路、擴大各地冬季體育活動羣眾基礎、提高潛在客源市場品牌認知、增加冰雪旅遊相關的紀念品(衍生品)品類和數量、建設中國冰雪旅遊產業中心等冰雪旅遊提升八大戰略。謀劃了開發冰晶世界項目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室內冰上探險世界、冰雪博物館等新型冰雪旅遊產品，升級亞布力滑雪旅遊度假區、擴大中國雪鄉地理區域、打造“中國聖誕文化第一村”品牌、建設中國冰雪旅遊產業中心等具體發展策略。設計了構建中國一號冰雪旅遊路線、黑龍江省冰火體驗旅遊路線2條冰雪旅遊品牌線路和冬季冰雪旅遊“必到必遊”的15個重要節點等。

“兩個規劃”由世界旅遊組織國際專家和國內專家聯合編制，具有很強的國際性、地方性和時代性。核心內容均突出了全譜系旅遊產品開發，重點對冰雪旅遊、生態旅遊、户外運動、自駕旅遊、康養旅遊、鄉村旅遊、文化遺產旅遊、邊境遊等旅遊產品進行了全譜系設計，通過發展全譜系產品戰略，拉長產業鏈、延長旺季時間段、平衡淡旺季；提出的規劃內容涵蓋了構建特色旅遊產品新體系、培育特色體驗旅遊新業態、開拓全域旅遊空間新格局、夯實旅遊產業發展新基礎、完善優質旅遊新服務、探索旅遊消費導向經濟新模式等六個方面創新，特別是在空間結構佈局上，打破了行政區劃限制，規劃了一批必到必遊核心景區、旅遊樞紐城市、主題旅遊廊道、綜合旅遊集羣、主題文化旅遊集羣，有點、有線、有面，最後編織成網，切實提升全省旅遊目的地的可達性、舒適性、友好性。

據介紹，2018年4月，原省旅遊委聘請世界旅遊組織啓動了“兩個規劃”編制工作，世界旅遊組織招募中國、瑞士、奧地利、加拿大、澳大利亞、英國等6個國家的10位專家，組建了規劃編制團隊，多次到我省進行集中辦公、實地考察、重點調研；2018年10月底，省文旅廳組建後，在全國範圍內公開遴選中方配套專家和翻譯人員，建立了外方專家、中方專家、翻譯分組對位工作機制；今年6月9日，省政府原則通過了“兩個規劃”的內容，目前，已完成終稿進入發文程序。

“兩個規劃”印發實施後，省文旅廳將組織專家深入各地進行“一對一”輔導，並結合實施“旅遊景區質量提升三年行動計劃”和舉辦全省旅遊產業發展大會，推進各項規劃措施落地見效。