全球旅遊業復甦艱難

　　新華社北京8月17日電（記者周武英）新冠肺炎疫情無疑給旅遊業帶來了沉重打擊。不少國家和地區試圖重啓旅遊業，從而支持經濟復甦。不過從目前形勢看，由於面臨疫情的不確定性，跨境旅遊恢復仍面臨挑戰，旅遊業的復甦或慢於預期。

　　日前，總部位於西班牙首都馬德里的聯合國世界旅遊組織（World　Tourism　Organization）聲明表示，今年1月到5月，受新冠肺炎疫情影響，已經造成全球旅遊業損失了3200億美元的收入，威脅到數百萬人的生計。聯合國世界旅遊組織還指出，今年1月至5月全球旅遊業收入損失額，將是2009年全球金融危機期間損失額的三倍多。

　　國際航空運輸協會表示，預計2020年航空業乘客人數將會下降至少55%左右，比4月份預測的46%的下降更為嚴重。國際航空運輸協會今年6月份發佈的調查顯示，一半受訪者表示會等待六個月或更久才會選擇再次出遊。國際航協首席經濟學家布萊恩·皮爾斯（Brian　Pearce）表示，今年下半年復甦將比預期來得慢。

　　對於諸多以旅遊業為重要外匯收入來源的國家而言，旅遊需求的驟降造成了嚴重的經濟和社會後果。不少國家和地區在艱難中努力振興旅遊業。

　　旅遊業是歐洲各國的支柱產業之一。各國政府原本寄望於夏季暑期重啓旅遊業，但近期大多數國家疫情出現反彈苗頭，重啓步伐不得不更加謹慎，在重啓的同時採取了各種輔助旅行限制措施。

　　比如，芬蘭在7月中旬放寬了對來自17個歐洲國家遊客的旅行限制，但由於疫情原因又恢復了對奧地利、斯洛文尼亞和瑞士的旅行限制，6日又決定從10日起恢復對荷蘭、比利時和安道爾的旅行限制。

　　西班牙國家統計局日前發佈的一項數據顯示，6月份加那利羣島共迎來2201名外國遊客，同比減少約99.8%。當地政府日前與保險公司聯合推出“新冠旅行險”，承諾為遊客負擔在當地旅行期間因感染新冠肺炎而可能產生的所有費用，以促進旅遊業重啓。但當地時間14日，德國內政部長、外交部長和衞生部長宣佈，對西班牙實施旅遊禁令，此前英國政府已經於7月底將西班牙列入旅遊禁令名單，意大利衞生部也在8月12日宣佈，所有從西班牙入境的旅客必須接受病毒檢測。這些禁令將使西班牙旅遊業復甦變得更為艱難。

　　旅遊業是亞洲和太平洋地區最具活力的行業之一，其重啓同樣面臨着挑戰。但一項調查顯示，在恢復旅行的態度方面，印度、泰國、印度尼西亞和新加坡等亞洲國家顯得更加樂觀。

　　亞行經濟研究和區域合作局經濟學家馬蒂亞斯·赫布爾在博客上撰文認為，在亞洲，目前有兩種可短期內重振旅遊業的策略：一是推動國內旅遊，二則是實施“旅行泡泡”計劃，　即已控制病毒傳播的國家間建立排他性旅遊合作關係，實現遊客自由旅行。

　　他説，許多人仍有強烈的旅行願望，但對國外或異域抱有恐懼情緒且希望避開大眾交通，或只是受限於當地的封鎖措施而無法成行，因此將有意願出境遊的旅客引流至國內景點，不失為一種可行策略。比如，菲律賓在今年年初便投入850萬美元發展國內旅遊業。越南在解除封鎖後，國內旅遊便呈現明顯的上升趨勢。不過，對絕大部分國家而言，此舉遠遠不夠。而建立旅行泡泡可以作為另一選項。“旅行泡泡”計劃是指向“旅行泡泡”夥伴國的國民開放邊境的相關協議。旅行泡泡可僅針對商務旅行，也可包括休閒旅遊。這種往來可以是雙向的，也可以是單向的。而“旅行泡泡”也可由兩個或多個夥伴之間共同建立。當然，旅行泡泡計劃所面臨的一項挑戰是，大多數經濟體尚未控制新冠肺炎疫情的傳播。

　　儘管各界有很多恢復旅遊業的想法，但顯然，跨境旅遊的放開在當前仍存在相當難度。聯合國世界旅遊組織預計2020年國際遊客人數很可能會下降至60%至80%，倘若再次出現大規模疫情，情況將會變得更加糟糕。這一組織專家小組的大多數成員預計，國際旅遊將在2021年下半年恢復，也有部分成員預計明年上半年將會迎來複蘇。（完）