封面新聞記者 粟裕
3月28日，封面新聞記者從文化和旅遊部獲悉，《關於推動在線旅遊市場高質量發展的意見》發佈。意見明確，加強旅遊者個人敏感信息保護，防止超出合理經營需要收集旅遊者個人信息，採取切實措施避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅遊者權益行為。
意見指出，指導在線旅遊平台經營者強化平台內經營者資質審核，對行政許可資質等信息進行真實性核驗，記錄並保存旅遊合同履行情況、投訴處理情況。督促在線旅遊平台經營者及平台內經營者加強審核人員培訓、網絡安全等級保護建設和文字、圖片、音視頻等信息內容審核，確保平台信息內容安全。
要求在線旅遊經營者完善安全生產管理制度和應急預案，對上架的旅遊產品或者服務做好風險監測和安全評估，從預警識別、算法推薦、舉報處理、內容審核、風險提示等多環節加強產品安全保障，對涉及旅遊者數量多、容易造成人羣聚集、可能存在安全風險隱患或旅遊者投訴集中的產品提前進行核驗。發生突發事件或旅遊安全事故，應立即採取必要措施，並配合有關部門做好救助、調查和善後處置工作。
保障旅遊者合法權益。引導在線旅遊經營者誠信經營、公平競爭，提高旅遊產品和服務質量。強化對未經許可從事旅行社業務經營活動、“不合理低價遊”等違法違規產品的監測、發現、判定和處置，維護正常的行業秩序，切實保障旅遊者合法權益。
意見指出，規範在線旅遊平台經營者與平台內經營者合作模式，實現協同良性發展。引導在線旅遊平台經營者合理確定支付結算、平台佣金等服務費用，與平台內經營者平等協商、充分溝通，帶動支持平台內經營者發展，降低平台內經營者經營成本，對星級旅遊飯店、A級旅遊景區、等級旅遊民宿、國家級旅遊休閒城市和街區、國家級旅遊度假區、國家級夜間文化和旅遊消費集聚區、國家級滑雪旅遊度假地、全國鄉村旅遊重點村鎮及優質小微商户給予一定的標籤展示和推薦，推動旅遊經營者數字化轉型升級。
發揮在線旅遊經營者要素資源整合和產品開發優勢，參與開發精品旅遊線路和非遺、體育、文化等主題旅遊線路，參與宣傳推介紅色旅遊、鄉村旅遊、研學旅遊、生態旅遊、冰雪旅遊、海洋旅遊、康養旅遊、老年旅遊、露營旅遊等。引導在線旅遊經營者積極參與旅遊市場宣傳推廣活動和旅遊公益廣告作品展播，開展旅遊新理念宣傳引導。
意見還指出，探索具備業務流程數字化和供應商信用評估能力的在線旅遊平台經營者依法經營旅遊產品預售業務，規範平台內經營者的旅遊產品預售業務，進一步強化產業鏈的數字化管理水平。督促在線旅遊經營者切實履行優先退賠承諾、供應商和產品審核義務、旅遊產品的退改義務，加強預售資金監管，防控過度銷售、履約困難和集資詐騙等潛在風險。
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