疫去花開，都江堰推進旅遊經濟高質量發展
此舉旨在切實推動成渝地區雙城經濟圈建設，助力都江堰市、南川區雙城經濟圈文化旅遊市場同推同享，深化“巴蜀文化旅遊走廊自由行”，不斷提升都江堰市旅遊知名度和美譽度，推進都江堰市旅遊產業恢復性增長和高質量發展。
事實上，這僅僅是都江堰市在推進天府旅遊名縣提質升級建設中的一個縮影。自2019年4月都江堰市率先晉級天府旅遊名縣命名縣以來，便緊密圍繞“如何做實、叫響、擦亮”天府旅遊名縣“金”字招牌，從“國際化標準、全域式推進、特色化彰顯”三方面持續深化天府旅遊名縣建設，大幅提升旅遊產業能級、城市功能品質、旅遊品牌形象等，奮力推動旅遊經濟高質量發展。
發揮“名縣”帶動效應 文旅發展動能持續增強
成績來之不易，發展更有信心。在2019年4月29日的四川省文化和旅遊發展大會上，剛剛榮獲首批天府旅遊名縣的都江堰市便表示，要繼續傳承發揚古蜀先輩恪盡職守的奉獻精神和科學治水的創新思維，對標國際、聚焦旅遊，繼續以“全域旅遊”理念為引領，全力推進旅遊國際化、旅遊全域化、城市公園化，持續推動旅遊產業和縣域經濟發展。
當年摘獲天府旅遊名縣“金”字招牌後，都江堰市便迅速制訂了“三年行動計劃”，全力推動品牌價值向投資效應轉化，新招引簽約投資10億元以上文旅項目11個，協議總投資371億元，拉動全市GDP、固定資產投資、社會消費品零售總額同比增長7.8%、11.1%、13.6%。
與 此同時，都江堰市立足基礎設施補短板，完成M-TR旅遊客運專線基礎施工，實施都江堰、青城山兩個快鐵站TOD開發和都江堰－四姑娘山觀光軌道建設，全力打造川西旅遊樞紐；立足旅遊經濟組織創新，建立旅遊主導的三個產業功能區，組建了四川省首個旅遊裝備製造園區，推動形成全地域覆蓋、全要素整合、全領域互動、全社會參與的全域旅遊發展格局。
坐擁優勢資源、手握“金”字招牌，都江堰市以國際化生態旅遊城市建設，聚焦“全域旅遊”發展戰略，從空間佈局優化、頂級IP打造、多元場景培育、國際營銷拓展、品質服務提升等方面入手，並按照李冰文創旅遊主消費、精華灌區康養主延伸、青城山旅遊裝備主配套的差異化功能佈局，完成三大旅遊功能區更名、總規和“兩圖一表”修編，全域旅遊產業生態圈加快構建。
據統計，2019年，都江堰市新簽約靈巖山國際禪文化旅遊區等10億元以上重大涉旅項目13個，開工建設環球融創·青城溪村等10億元以上重大涉旅項目5個，在建文旅項目完成投資88.3億元，旅遊市場主體同比增加18.3%，獲評“中國縣域旅遊競爭力百強縣市”，國際化生態旅遊產業的吸附力和區域競爭力提升顯著。
為築牢高質量發展支撐，都江堰市還全面推進三大產業功能區建設。都江堰市李冰文化創意旅遊產業功能區項目持續發力，引進普羅·杉杉奧特萊斯等11個重大項目，成都融創文旅城六大核心業態78.5萬平方米主體建築全面完工。青城山旅遊裝備產業功能區產業佈局持續優化，全年完成工業投資58.8億元，實現規上工業增加值增幅10.5%。都江堰精華灌區康養產業功能區生態價值持續轉化，開工建設藍城文創小鎮、國家農業公園等15個項目，“都江堰獼猴桃”品牌價值超19億元。
“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。在不懈奮鬥下，都江堰市還在2019年創建成為首批國家全域旅遊示範區，“天府青城康養旅遊度假區”也成為四川省內第二個國家級旅遊度假區，實現了旅遊經濟快速增長、產業規模持續擴大、“三遺”品牌價值不斷彰顯的良好局面。據統計，2019年，都江堰市共接待遊客2618.81萬人次，旅遊綜合收入308.14億元，同比增長5.18%和19.28%。
此外，都江堰市還突出“農商文體旅醫養”融合發展，引入豪生薈、盛鉑仕丹等4家精品酒店，培育“逅舍”等精品網紅民宿38家，創建8家成都市A級林盤景區，提升打造6條主題文化街，“七里社區”入選中國鄉村旅遊重點村名錄，虹口漂流入選全省唯一國家體育產業示範項目。
在今年的“五一”假期裏，都江堰市“全域旅遊”魅力綻放，假日期間，全市共接待遊客102.91萬人次，達到去年同期的89.18%；旅遊綜合收入14.49億元，比去年同期增長0.47%。青城山-都江堰景區備受遊客追捧，預約門票在每日上午基本售罄；熊貓驛站主題文化酒店（都江堰古城店）在“五一”前夕預訂量就達到了80%以上，碧屋、坐忘、上山上、幽道山房等特色民宿在“五一”假期裏一度出現“一房難求”的景象。
據透露，總投資550億元的融創文旅城也將於今年暑期開門迎客，並陸續推出温泉度假、會議中心、旅遊購物、主題運動等六大業態，為前往都江堰市旅遊的廣大遊客提供了新的選擇。
用好“名縣”標杆效應 旅遊環境、品牌形象齊優化
“在這裏，吃得好、耍得好、住得好，安逸！”今年“五一”期間，前往都江堰市旅遊的內江籍遊客安先生一家對此行體驗交口稱讚。安先生説，他們一家把這個假期的行程都放在都江堰市，一方面可以感受親子樂趣，另一方面可以趁此機會體驗都江堰新的旅遊產品。
對都江堰市心馳神往的不止安先生這樣的國內遊客，還有許多慕名前來的外國遊客。2019年，都江堰市接待境外遊客80.65萬人次，同比增長13.91%。
藉助“天府三九大，安逸走四川”品牌魅力、首批國家全域旅遊示範區以及天府旅遊名縣“金”字招牌，都江堰市在不斷放大城市形象和旅遊品牌影響力的同時全力優化旅遊環境。
2019年以來，都江堰市已先後承（舉）辦了第八次中日韓領導人會議中日雙邊活動、2019中國（成都）國際會議發展大會等國際會議，2019年成都雙遺馬拉松賽、都江堰放水節、虹口國際漂流節、第七屆中國成都國際非物質文化遺產節都江堰分會場、熊貓超級山徑賽、高地美路大青城自行車賽、第十六屆北京世界華人籃球賽、“決戰青城”世界功夫冠軍賽、2019年世界警察和消防員運動會（都江堰賽區）、世界體育舞蹈節等重大外事活動及文旅活動。
在不斷做大品牌影響的同時，都江堰市還積極豐富旅遊產品供給、優化旅遊環境。在城市品質和旅遊服務功能上，都江堰市啓動了5G旅遊示範城市建設，建成開通5G基站240個；新建小遊園微綠地5處，新增城市綠地70.8萬平方米，新改建綠道96公里，新（改）建旅遊公廁25個。同時，創新編制《全域旅遊大數據中心建設與運行規範》《國際生態旅遊名城指標監測體系》，實現旅遊交通、景區（點）、地質災害、應急救援等動態實時監測；上線“傾城旅遊”運營平台，推出“金牌解説”“一鍵遊都江堰”等智慧旅遊產品。
今年“五一”假日期間，青城山-都江堰景區採用的智能體温篩查頭盔和“5G 紅外線”監測技術，不僅高效準確地提升了體温測量速度，更為入園遊客節約了時間。“相對於測温槍，這種方式更加方便也更加省心。”前往都江堰市景區的遊客李女士説。
據瞭解，目前，都江堰市旅遊信息數據已全面接入“智遊天府”文旅公共服務平台、都江堰智慧旅遊大數據平台、智能交通信息終端、新媒體公眾號等媒介進行實時播報展示，這既便於景區（點）控制流量，又便於遊客有效掌握旅遊信息、提升旅遊舒適度。
此外，在核心景區青城山-都江堰景區品牌、設施等方面已日趨完善的情況下，都江堰市以“全域旅遊”理念為統領，全市豐富的文旅資源串珠成鏈，激發全域旅遊的新動能。今年“五一”假日期間，都江堰市推出的鄉村遊、運動遊、夜間遊、文博遊等一大批“ 旅遊”產品成為備受遊客青睞的“寵兒”。
在營造健康有序、文明温馨的旅遊消費環境方面，都江堰市通過優化提升“1 3 N”綜合監管體系效能，建立執法信息實時互通聯絡機制，高壓震懾“黑車”“野導”、欺詐消費等違法行為；進一步理順“96526”諮詢投訴處理機制，完善“7×24小時”線上線下投訴受理服務，對各景區（點）周邊的商場、酒店等進行嚴格督查，並將全市景區（點）全部納入應急監測平台實時監測；常態化開展旅遊志願服務，遊客滿意度穩步提升。
據瞭解，今年都江堰市還將全力爭創“國家文明旅遊示範區”。都江堰市文化體育和旅遊局局長曾岷介紹説：“我們將及時開展標準培訓、專家釋疑等工作，抓好重點人羣、重點區域、重點環節、重點時段的宣傳引導，以國家文明旅遊示範區創建為抓手，着力營造‘便捷、舒適、優質’的文明旅遊服務環境，展示都江堰市文明旅遊良好形象。”
用好“名縣”聚焦效應 疫後文旅經濟快速復甦
一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的正常生活節奏，也讓整個文旅行業進入“停擺”狀態。作為首批國家全域旅遊示範區和天府旅遊名縣的都江堰市也不可避免地遭受到了巨大的“創傷”。據統計，疫情影響之下的1—2月，都江堰市遊客接待總量同比下降80%，旅遊綜合總收入同比下降90%。這樣的數據對於都江堰市文旅行業而言，無疑是“危機四伏”。
“禍福相倚，危機並存”，都江堰市深諳此理。在仔細分析研判了疫情對都江堰市文旅產業經濟的影響後，都江堰市創新思路、多措並舉推動全市文旅企業在做好疫情防控的同時開展復工復產工作，繼而實現文旅經濟的恢復性增長和高質量發展。
為推動疫後文旅企業復工復產，都江堰市出台了《有效應對疫情穩定經濟運行16條政策措施》，並設立2億元專項基金；全面落實暫退部分旅遊服務質量保證金、減免租金等優惠政策；為企業申請各類政策性獎補資金2000餘萬元；開展“春風行動”網絡專場招聘，組織文體旅及相關行業人員培訓3324人次，從政策、資金等方面為全市文旅企業紓危解困。
文旅企業復工復產步伐穩步前進的同時，都江堰市還積極開展覆蓋線上、線下的各類推廣活動，全面提振文旅市場信心。
4 月8日至13日，都江堰市組織青城山-都江堰景區、虹口漂流、青城豪生酒店和傾城旅遊等25家涉旅企業，赴綿陽、廣元、南充、瀘州和宜賓等400公里以內自駕遊和自由行主要客源地城市，現場推介都江堰市全域旅遊資源，並推出免費景區、全市11個景區年卡、36家四星級以上酒店和民宿折扣券等優惠政策。其間，都江堰市文體旅聯盟同綿陽、廣元等5家旅遊協會分別簽訂了“旅遊資源互推營銷及客户推薦戰略合作協議”，實現客源互推，市場共享，以此拉動雙方二日遊旅遊產品消費。
此外，都江堰市以5G新技術為切口，積極創新探索“互聯網 文旅消費”新模式，一場“春暖都江”文旅網絡消費季系列活動應運而生。活動以都江堰市各鎮（街道）為單元，圍繞“全域化”“聯動化”“惠民化”等亮點展開，以“一鎮一品”的方式秀出各鎮（街道）獨特的文旅資源。
從古城灌口到沃野聚源、從饕餮奎光塔到户外蒲陽、從文創幸福到鄉愁石羊，從浪漫天馬到動感龍池、從萌寵玉堂到飛舞銀杏、最後再走進幽幽青城山……這場歷時45天11站的網絡消費季系列活動通過“抖音客户端 火山客户端 在線旅遊平台 本地官方平台”共同搭建全方位直播矩陣，邀請旅遊網絡紅人擔任主播實地打卡體驗，聯合都江堰市金牌導遊、城市文化代言人、市長、鎮長、村長直播推薦都江堰市11條主題旅遊線路。
在此期間，都江堰市50多個經典旅遊點位、100餘户商家、600餘件都江堰市特色旅遊產品“雲端”亮相，吸引了超過1000萬人次的在線參與，實現了500餘萬元的銷售成績。
都江堰市文化體育和旅遊局局長曾岷表示，“春暖都江”文旅網絡消費季活動是疫情之下全市推動文旅行業復甦的全新探索和嘗試。“互聯網 ”的強大推力為都江堰市文旅行業插上了遨遊廣闊天地的翅膀，實現了文旅市場營銷“地域限制”的突破，這既增強了文旅消費內生動力，也推動都江堰市有序復甦全市文旅消費並建立引導和擴大消費的長效機制。
疫情防控進入常態化，經濟社會發展實現了從“暫停”到“快進”的迅速切換。按照相關工作計劃，都江堰市今年將在推動重點旅遊項目和構建產業生態圈上持續發力：以李冰文化創意旅遊產業功能區為引領，集聚發展旅遊產業，計劃完成產業投資超100億元，力爭全年吸引遊客1500萬人次、拉動消費110億元，打造文旅消費新地標；以青城山旅遊裝備產業功能區為引領，轉型發展新興產業，打造產業創新平台，全年實現規模以上工業增加值增長7.5%-8%，建設國內一流的旅遊裝備產業示範區；以都江堰精華灌區康養產業功能區為引領，持續壯大都市現代農業，全面完成天府源田園綜合體、農業農村部“產業強鎮”項目建設，精準實施精華灌區修復和川西林盤保護，加快形成生態農業、田園頤養、鄉村旅遊高度融合的精華灌區“鄉村振興”新樣板……
站在新的競速賽道上，“旅遊模範生”都江堰市將繼續深入貫徹落實四川省委文化強省、旅遊強省戰略，持續鞏固和深化“天府旅遊名縣”創建成果，以高站位、高標準、高質量為指引，從城市生態本底、產業佈局、國際視野等方面入手，探索打通“兩山”轉換通道的新路徑、構建新型全域旅遊城市體系、持續提升國際化開放合作水平，在四川從旅遊大省向旅遊強省跨越的答卷中作出最優解。
50. 疫去花開，“周”遊吉林為文旅產業輸血促復甦
作者：白驊 陳俊成
圖片：都江堰市文化體育和旅遊局提供
編輯：王新兵
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