長城古城文化遺產是不可再生的稀缺資源，是人類的共同財富，也是中華民族文明歷史的見證，一旦被破壞，即永遠消失，保護與開發需要慎思慎行。
“古代長城保護工作近年來在各地取得較大的進展。但由於古長城年代久遠、點多線長、分佈範圍廣泛，基層在保護和開發利用方面還存在諸多難點和問題。”內蒙古自治區巴彥淖爾市政協副主席聶建忠説，他們在調研中發現，受地震、雷擊、水土流失等自然因素的影響，古長城多數牆體坍塌，部分位於山水沖積扇內的牆體已無蹤跡；加之近年來礦產資源開發、工程建設等經濟發展過程中對環境保護、文物保護觀念淡薄，人為取土、修建道路、不合理利用、放牧等人為因素，加速了長城的破壞和損毀。同時，已修復的部分長城段落和古城，由於修復條件要求和修復技術問題，與原始牆體形成較大差別，失去了原始風貌，讓長城少了歷史滄桑感。
△內蒙古境內古長城遺址。
“基層旗縣境內雖然長城分佈廣泛，但是目前為止還沒有專門研究長城的機構和人員，也沒有調動起本地高校和科研機構研究長城的積極性。”巴彥淖爾市政協委員、市文廣新局文物保護科科長孫溢説，“長城歷史故事挖掘較少，已有的故事缺乏史料佐證。在長城宣傳上缺乏重大的創意性的活動牽引，社會參與程度較低，缺乏專門的公益組織和志願者隊伍。”他認為，目前對長城研究和宣傳工作均不到位，很多史料故事還需要深入挖掘。
孫溢指出，文物保護工作本應由各級文物管理所負責，但就目前調研來看，基層旗縣文物保護機構不健全，管護人員少，經費缺乏，情況不容樂觀。以烏拉特中旗為例，境內古長城牆體總長度為516.61公里，佔巴彥淖爾市古長城總長度一半以上，維護任務重。但烏拉特中旗文物管理所僅是文體廣電局的內設機構，沒有專門的文物保護機構設置、沒有人員編制、沒有固定的工作經費，更沒有專門的交通工具，開展日常文物維護任務只能靠單位內部幾個熟悉文物工作的人員，加之這些熟悉文物的人員面臨退休，專業人才培養和儲備不足，文物保護將出現斷層現象。雖然已聘請9名長城保護員，但就點多線長的長城城障烽燧保護而言，沒有足夠的力量完成定期的長城巡查任務，缺乏長城日常養護及監測的技術規範和手段，不能夠及時發現和制止破壞長城的行為。
為此，巴彥淖爾市政協建議：長城古城遺產的保護，應以預防性保護為主，延緩它損壞的速度。亟須落實全方位實地調查，進行拍照和登記留存，全面摸清長城及文物遺址的歷史、現狀、價值和分佈情況，糾正過去的一些錯誤。要加強組織機構建設，建強管護隊伍。加強對文物管理部門人員編制、經費和設備的投入，在技術、經費、政策和保障車輛等方面給予適當的傾斜，增強多媒體、互聯網等保護手段的應用和推廣，做好長城的日常管護。
建議國土、環境、林業等部門會同文物部門，根據長城文物和環境生態保護的要求，劃定古長城本體保護、建設控制、生態保護等三重功能有所區別又相互聯繫的主體功能區域，明確保護的範圍、職責、標準和目標。對長城本體和生態保護修復要求特別高的地區，確定為禁止開發區。要把加強古長城資源的合理開發利用作為重要內容，重點明確不同點段近、中、遠期的展示利用定位，劃定禁止開發區域和限制開發區域，規定旅遊收入的一定比例必須用於長城保護，使長城保護和展示利用形成良性互動，發揮好長城保護的社會效益和經濟效益。
“我們希望由政府相關部門牽頭，組織長城專家、攝影家和新聞媒體，全程拍攝記錄境內趙秦漢等長城原貌，對長城古城歷史文化進行解讀，併發起保護長城的公益號召。通過這樣的大型活動，探索城障烽熢歷史遺蹟，挖掘長城背後歷史故事，讓長城古城文化遺產轉化為文化產品，促進長城古城文化旅遊發展。”聶建忠説。
作者：常歌 姜永忠
編輯：魏芯蕊
【來源：人民政協網】
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