河南省人大融媒體中心訊（記者 賀志泉）提起濕地，在河南大部分人首先想到的就是黃河沿線的灘塗，而事實上，公園裏的人工湖面、城市周邊的水庫都屬於濕地。今年6月1日，首部《中華人民共和國濕地保護法》正式實施，標誌着濕地保護工作將進入法治化軌道。
濕地保存了我國96%的可利用淡水資源
濕地被喻為“地球之腎”，與森林、海洋並稱為全球三大生態系統。按照《濕地保護法》的定義，河流、湖泊、水庫、沼澤等都屬於濕地的範疇。
三門峽天鵝湖國家城市濕地公園，每年冬季這裏都吸引了大量白天鵝返回越冬（資料圖片 賀志泉/攝）
《濕地保護法》的主要起草人，北京林業大學博士生導師張明祥教授稱，在之前很長的一段時間裏，由於對濕地生態系統重要性認識的不足，在全球範圍內，濕地生態系統都遭受了嚴重的破壞，自1900年以來，地球上近一半的濕地因為人類不合理的開發和利用而喪失。
近年來，對調查成果的分析表明，我國的淡水資源主要分佈在河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和庫塘濕地之中，其中可利用淡水資源總量約為2.8萬億立方米，濕地儲存了2.7萬億立方米，約佔總量的96％，濕地是清潔充足淡水的來源。
俯瞰蘭考東壩頭鄉九曲黃河的最後一道彎 （資料圖片 賀志泉/攝）
同時，我國濕地儲存的泥炭對應對氣候變化發揮着重要作用，如若爾蓋濕地面積80萬公頃，儲存的泥炭高達19億噸。有專家統計，若爾蓋濕地平均每公頃碳儲量超過4300噸，摺合成二氧化碳是1.5萬噸，1公頃的固碳量相當於 8000輛小汽車一年的排放量。
此外，濕地還在保護生物多樣性方面發揮着不可替代的作用，佔全球陸地面積6%~ 8.6%的濕地藴藏着全球約40%的已知物種。
破壞國家重要濕地一畝最高可罰660萬元
什麼是濕地？濕地內能否開展旅遊？破壞濕地只需交罰款就可以了嗎？6月1日起施行的《中華人民共和國濕地保護法》對此進行了明確。
什麼是濕地？該法明確：指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半鹹水、鹹水水體者，包括低潮時水深不超過6米的海域。
值得一提的是，在對濕地的定義中：水田以及用於養殖的人工的水域和灘塗除外。張明祥稱：“有助於在最大限度保護濕地生態系統的同時，保護農業、養殖業相關權利人的合法權益，充分體現了生態環境立法的協調發展原則的內在要求。”
保護濕地資源，也可科學合理利用。根據該法第26條，對省級重要濕地和一般濕地，鼓勵單位和個人開展符合濕地保護要求的生態旅遊、生態農業、生態教育、自然體驗等活動。在濕地範圍內從事旅遊、種植、畜牧、水產養殖、航運等利用活動，應當避免改變濕地的自然狀況，並採取措施減輕對濕地生態功能的不利影響。
信陽雞公山波爾登森林公園高大的水杉樹從湖水中拔地而起 （資料圖片 賀志泉/攝）
該法第19條明確：禁止佔用國家重要濕地，國家重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、濕地保護項目等除外。如擅自佔用、破壞國家重要濕地的，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款，一畝地最高處660多萬元罰款。禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。禁止向濕地引進和放生外來物種，確需引進的應當進行科學評估，並依法取得批准。
該法也首次明確了濕地的管理體制：國務院林業草原主管部門負責濕地資源的監督管理，負責濕地保護規劃和相關國家標準擬定、濕地開發利用的監督管理、濕地生態保護修復工作。國務院自然資源、水行政、住房城鄉建設、生態環境、農業農村等其他有關部門，按照職責分工承擔濕地保護、修復、管理有關工作。
此外，針對一些地方在城市建設中出現的違規挖湖造景等問題，該法專門規定“禁止違法佔用耕地等建設人工濕地”。
河南已建立濕地自然保護區11處 濕地保護體系基本形成
每年的初春時節，在鞏義黃河濕地內，尚未遷徙的各種鳥類在河面上或覓食嬉戲，或“載歌載舞”，或空中翱翔，或拍翅爭鳴，成為鞏義黃河濕地最美的風景。而到了初冬，三門峽黃河濕地自然保護區是國家級珍禽白天鵝、鶴類等的棲息地，這裏也是河南省最大的濕地自然保護區。
位於新鄉封丘的陳橋濕地公園，這裏棲息着青頭潛鴨、震旦鴉雀、白鷺、蒼鷺等瀕危珍稀鳥類 （資料圖片 賀志泉/攝）
據瞭解，近年來河南持續加強濕地保護修復，出台了《河南省濕地保護條例》《河南省濕地保護修復制度實施方案》等一系列法律法規，全面推動全省濕地保護工作。
截至2021年年底，河南已建立濕地自然保護區11處，其中國家級3處、省級8處，已建立濕地公園（試點）116處，其中國家級35處、省級81處，濕地保護面積進一步擴大，濕地保護率由2015年的36%增加到2021年的53.26%，全省濕地類型最典型、生態地位最重要、生物多樣性最豐富、自然景觀最優美的重要濕地基本得到保護，主要縣（市、區）都建立了濕地保護區或濕地公園，濕地保護體系基本形成。
省級財政加大對濕地保護的投入，省委、省政府將濕地保護納入了《河南省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》《森林河南生態建設規劃》，將新建省級以上濕地公園、濕地保護率指標納入了與地方黨委政府簽訂的《年度森林河南生態建設責任目標》，強化了濕地保護工作，推進全省濕地保護從點到面、從數量到質量得到了較大的提升。