新京報快訊（記者 倪偉）國家文物局、文化和旅遊部近日發佈通知，要求加強石窟寺等文物開放管理，實行遊客承載量公告制度。通知要求，石窟寺景區要嚴格控制遊客數量，從嚴設定遊客承載量。
通知指出，近年來，石窟寺保護利用水平不斷提升，但節假日、旅遊旺季，部分石窟寺和世界文化遺產地遊客超負荷，給文物和遊客安全造成一定隱患。
通知要求，各省級文物行政部門應會同文化和旅遊行政部門，指導石窟寺景區管理機構按照有關要求，合理測算、從嚴設定石窟寺景區遊客承載量。遊客承載量應包括核心景區承載量、重要區域（如窟前平台）承載量、各開放洞窟承載量、棧道/遊步道承載量，重點洞窟和棧道必須確定瞬時承載量。
同時，石窟寺景區要嚴格控制遊客數量，採取網絡預約、電子票務、錯峯參觀、限時限流、定製服務、實時監測、預警上報等方式，調節控制遊客量，嚴格落實遊客承載量各項指標。
要堅持保護第一的原則，妥善處理保護利用與旅遊開發的關係，避免石窟寺景區過度商業化、娛樂化。堅持發展旅遊以文物保護為前提，制定石窟寺景區開放管理要求，明確文物保護、開放條件、容量管理、安全管理等方面的要求和措施，提高石窟寺開放管理水平。
通知特別提出，故宮、承德避暑山莊、布達拉宮等遊客量大的世界文化遺產地，應遵照上述要求加強開放管理，核定公佈遊客承載量，嚴格控制遊客數量，提高應急處置能力，切實保障文物和遊客安全。
通知要求，2020年12月31日前，各省級文物、文化和旅遊行政部門要督促指導石窟寺景區管理機構，完成石窟寺景區遊客承載量核定公佈工作。2021年1月31日前，將石窟寺景區遊客承載量公佈及執行情況上報國家文物局。2021年上半年，國家文物局將會同文化和旅遊部，組織開展石窟寺景區遊客承載量核定公佈及執行情況專項檢查。
新京報記者 倪偉
編輯 白爽 校對 李立軍