國家級旅遊度假區在創建過程中有一些比較常見的問題，諸如度假區面積過大、創建範圍不合理等等。根據國家旅遊度假區的發展現狀及國家現有的旅遊度假市場的發展態勢，借鑑國外成功經驗，綠維文旅認為，國家級旅遊旅遊度假區在創建過程中應在兩方面做好提升工作。
關於國家級旅遊度假區的創建，雖然國家給出了明確的標準，但在創建過程中還是面臨很多實際問題。比如：
（1）管理體制不健全。一些度假區沒有成立專門的旅遊度假區管理機構，使旅遊度假區的統籌管理滯後。
（2）旅遊度假區的城市規劃、土地規劃未全面覆蓋，調整規劃耗時較長，使部分旅遊度假區建設項目推進受阻，建設緩慢。
（3）度假區面積過大。
（4）度假區創建範圍不合理：碎片化、組團式、打捆。
（5）度假區與旅遊景區的關係不清。
（6）度假活動項目不豐富或單一甚至缺乏。
綠維文旅認為，國家旅遊度假區的創建，一是在於度假區本身項目及設施的提升，二是在於整個創建過程的實施與管理。
一
在
度假區自身的提升層面
第一，注重生態和文化的保護
良好的生態環境是形成度假區的基本條件，將環境要求作為硬性指標，將生態環境保護法制化，儘量減少旅遊帶來的生態環境影響。文化是區域的根本，是度假區旅遊產品特色性的體現。保護文化是區域生命力延續的需要。
第二，進行復合型開發
度假區是一種生活方式的營造，既需要有核心吸引力，也需要有完善、多樣的休閒項目及配套設施。因此，其開發要以“優勢資源 X（其他資源）”為基礎，進行資源整合，形成多元化產品。同時將不同功能的休閒產品進行整合，形成度假產業集羣化發展。
第三，打造高品質和多樣化的配套服務設施
度假最重要的是“旅居”，配套服務設施是遊客選擇度假地的重要考慮因素。因此對於居住及配套設施，第一，要多樣化，特色化，滿足各個細分市場需求；第二，要打造1-2個國際化、品牌化的度假酒店品牌，滿足高端度假者的需求。
第四，提供現代化的管理服務
提供多樣個性化服務，提高物聯網、雲計算、高速移動通信網絡、高性能信息處理等技術在度假區常規的經營、安全、辦公自動化等內容中應用的深度和廣度，提升度假區的服務水平和管理水平，建設智慧度假區，為遊客提供貼心、私密、方便的服務。
第五，高起點的營銷
旅遊度假區要進行多方位營銷及品牌建設。除了傳統的雜誌、報紙、網絡營銷方式，可借力國際賽事、論壇、會議等有營銷力的活動，進行宣傳；另外，對於度假區來説，口碑也是一個很重要的宣傳方式。
第六，靈活的開發模式
以政府為主導，企業為主體的開發模式，正確處理政府和企業關係。政府負責公共工程建設、土地管理、税費優惠政策、招商引資、制度保障等方面；企業負責相關項目的建設、管理、運營。政府與企業各司其職。
二
在整個創建過程的管理層面
第一，政府主導，成立專門的創建工作機構
以政府為主導，成立主要領導掛帥的創建國家級旅遊度假區工作領導小組，下設綜合協調組、申報資料組、環境秩序組、項目建設組、品質服務組等工作小組，分工協調推進度假區的創建工作。
第二，制定創建工作方案
由政府制定並印發創建國家級度假區工作方案，包括目標任務、工作機構、實施步驟、保障措施等多項內容。以這一工作方案為統領指導度假區的創建，明確任務、時間節點、完成時間、完成標準等內容。
第三，分解創建任務
制定創建國家級旅遊度假區任務分解表，針對國家級旅遊度假區評分細則的每一項強制性指標和其他指標，提出了項目內容工作要求、完成時限，並將每一項任務逐一分解落實到責任領導、責任單位和協作單位。